Комплексно досліджено адміністративно-правові засоби регулювання підприємницької діяльності в Україні за умов перехідного періоду. Проаналізовано поняття та зміст підприємництва як об'єкта адміністративно-правового впливу державного управління, розкрито основні завдання та функції державних органів загальної та спеціальної компетенції в сфері підприємництва. Запропоновано правові умови усунення обмежень у цій сфері, заходи щодо вдосконалення адміністративно-правових важелів впливу на розвиток підприємництва державного контролю, а також напрями розвитку державної систем підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації управлінських кадрів у сфері підприємницької діяльності.

  Скачати повний текст

Охарактеризовано сутність і зміст підприємництва. Доведено, що підприємництво є позаісторичним суспільним явищем, яке притаманне будь-яким суспільним формаціям та формам власності. Викладено основи законодавчо-нормативної бази України в сфері малого підприємництва, визначено критерії віднесення підприємств до категорії малих. Показано тенденції розвитку малого підприємництва в Україні та її регіонах. Висвітлено роль бізнес-інкубаторів, як основного з найвпливовіших факторів прискорення розвитку малого підприємництва в регіоні. Значну увагу приділено вирішенню питань фінансування, кредитування малого підприємництва, зокрема за кошти населення, розробці нових форм і методів програмно-цільового регулювання даного сектора економіки.

  Скачати повний текст

Проведено комплексне дослідження адміністративно-правових проблем державного контролю у сфері ліцензійної діяльності. Уточнено суть поняття "ліцензія", встановлено її ознаки та зміст ліцензійних правовідносин. Охарактеризовано правовий режим ліцензування та здійснено його розмежування з суміжними правовими режимами. Запропоновано класифікацію суб'єктів, форм і методів державного контролю у сфері ліцензійної діяльності. Наведено пропозиції щодо уточнення чинних нормативно-правових актів, які регулюють суспільні відносини у сфері контролю державних органів підприємницької діяльності, що підлягає ліцензуванню. Уточнено законодавчі норми щодо визначення підстави та порядку використання заходів примусу за порушення загальнообов'язкових правил у ліцензійній сфері.

  Скачати повний текст

Розглянуто роль контролю органів державної податкової служби України за підприємницькою діяльністю, яка підлягає ліцензуванню, в системі державно-правового та фінансового контролю, генезис його у вітчизняній правовій доктрині та законодавстві. Визначено специфіку та особливості зазначеного контролю. Детально проаналізовано елементи організаційно-правового механізму контролю органів державної податкової служби України за підприємницькою діяльністю, яка підлягає ліцензуванню (суб'єкти, об'єкт, принципи, мету, завдання, функції, гарантії, методи та методику). Наведено пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання зазначеної контрольної діяльності у контексті основних тенденцій та перспектив її розвитку.

  Скачати повний текст

Здійснено комплексний науковий аналіз процесу формування системи управління державними корпоративними правами в Україні з врахуванням ролі держави щодо регулювання умов суспільного розвитку. Доведено, що метою даної системи є забезпечення зростання рівня соціально-економічного розвитку країни шляхом державного корпоративного підприємництва як цілеспрямованої діяльності, узгодженої з іншими механізмами управління. Визначено особливості оцінки ефективності управління державними корпоративними правами. Сформульовано концептуальні засади та принципи розвитку системи управління у даній сфері. Обгрунтовано необхідність використання підприємств зі змішаною формою власності не лише як джерел одержання прибутку, а й інструментів державної політики щодо вирішення соціально-економічних потреб суспільства. Встановлено особливий статус держави як суб'єкта корпоративного управління. Внесено пропозиції щодо удосконалення системи управління державними корпоративними правами.

  Скачати повний текст

Розроблено науково-методичні засади удосконалення інструментарію державного регулювання (ДР) природних монополій (ПМ) на прикладі електроенергетики. Визначено сутність ПМ як об'єктів державного управління, а також системний підхід до розкриття суб'єктивного складу, принципів та інструментарію ДР даної галузі. Досліджено закордонний досвід регулювання ПМ, наведено напрями його використання в Україні. Проаналізовано еволюцію форм і методів ДР моделі енергетичного ринку, цінової та тарифної політики енергопідприємств. Охарактеризовано ефективність процесів роздержавлення, розроблено концептуальне забезпечення розвитку системи управління державними корпоративними правами в даній галузі. Запропоновано синергетичну парадигму запровадження штучної конкуренції, сформовано механізм ДР енергетичного ринку в конкурентному середовищі.

  Скачати повний текст

Проаналізовано правові засади здійснення ліцензування. Визначено поняття та сутність ліцензування як окремого інституту адміністративного права. Надано характеристику ліцензійного провадження як окремого виду адміністративного процесу. Висвітлено питання застосування примусових заходів щодо порушення порядку й умов ліцензування. Охарактеризовано комплексну класифікацію ліцензій за різними критеріям: юридичною силою, терміном дії, способом дозволу, визначеним в ліцензії, суб'єктом ліцензування. Розроблено науково обгрунтовані пропозиції щодо удосконалення законодавства в сфері ліцензування.

  Скачати повний текст

Розкрито суть, досліджено юридичну природу ліцензування, з'ясовано його роль як заходу адміністративно-правового регулювання господарської діяльності в Україні. Визначено критерії, згідно з якими є необхідним запровадження ліцензування певних видів господарювання. Надано характеристику правових засад, організації та порядку здійснення відповідними органами ліцензування підвідомчих їм видів господарської діяльності, правил і порядку видачі ліцензій, форм і методів контролю за дотриманням суб'єктами господарювання ліцензійних умов. Установлено види та підстави застосування заходів адміністративного примусу за їх порушення. Наведено пропозиції щодо удосконалення адміністартивно-правового регулювання та організаційного забезпечення ліцензування господарської діяльності в Україні.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми організаційно-правового забезпечення управління державним майном в Україні. Проаналізовано особливості держави як суб'єкта управління даним майном. Розкрито суть поняття та зміст управління державним майном. Визначено систему органів даного управління та форми і методи їх управлінської діяльності у цій сфері. Запропоновано ідею, що управління державним майном характеризується її функціями соціально-політичного призначення. Для реалізації цього призначення держава повинна мати у власності відповідне майно, що становить матеріальну основу здійснення її завдань і функцій. Констатовано, що відносини, які виникають у процесі здійснення державою правомочностей щодо володіння, користування та розпорядження державним майном, є здебільшого управлінськими відносинами, які опосередковуються нормами адміністративного права. Зміст управлінської діяльності у сфері управління державним майном відображається у цілях (завданнях), функціях і методах діяльності органів виконавчої влади, які здійснюють управління державним майном у межах традиційних правомочностей володіння, користування та розпорядження майном. Проаналізовано систему органів виконавської влади, які здійснюють управління державним майном, а також форми та методи їх управлінської діяльності у цій сфері. Провідною формою цього управління є правові акти, які досить часто є підставою виникнення типових цивільно-правових відносин з приводу державного майна.

  Скачати повний текст

У системному аспекті запропоновано структуру та функції центральних органів державного управління приватизацією, охарактеризовано напрями та методи державного регулювання приватизаційних процесів. Удосконалено підходи щодо визначення періодизації й етапів еволюції державного управління приватизацією в Україні. Висвітлено тенденції, принципи інноваційного спрямування економіки та суперечності відповідно до кожного з виявлених періодів розвитку державного управління приватизацією. Запропоновано методичні підходи з метою вдосконалення системи управління об'єктами державної власності та структури органів приватизації, їх ресурсного й кадрового забезпечення, прозорості прийняття управлінських рішень стосовно приватизації стратегічних підприємств і підприємств-монополістів, зворотнього зв'язку та посилення державного контролю за приватизацією.

  Скачати повний текст

Проаналізовано зміст та розкрито суть дозвільної діяльності щодо підприємництва й особливостей її адміністративно-правового регулювання. Сформульовано визначення поняття дозвільної діяльності щодо підприємства та визначено принципи цієї діяльності. Обгрунтовано висновок, що певною сферою підприємницької діяльності, що може бути предметом адміністративно-правового регулювання, коли вона не здійснюється у сферах, які становлять загрозу національній безпеці, й обов'язковим учасником відносин у сфері підприємництва, є управлінський інститут публічної влади (його посадова чи службова особа), засобом діяльності якого є, зокрема, надання дозволів. У тих сферах підприємницької діяльності, які становлять загрозу національній безпеці, дозволи не повинні видаватись, а сама підприємницька діяльність має бути заборонена. Здійснено класифікації: документів, які надаються суб'єктами дозвільної діяльності у процесі реалізації дозвільних повноважень; видів дозвільної діяльності щодо підприєництва; органів виконавчої влади - суб'єктів дозвільної діяльності щодо підприємництва. Розкрито особливості адміністративно-правового регулювання окремих видів даної діяльності. Розроблено конкретні пропозиції та рекомендації з метою вдосконалення адміністративно-правового регулювання дозвільної діяльності щодо підприємництва.

  Скачати повний текст

Розкрито сутність, ознаки та напрями підприємницької діяльності як об'єкта адміністративно-правового регулювання. Визначено функції та засоби адміністративно-правового регулювання підприємницької діяльності. Проаналізовано чинне законодавство України, що регулює суспільні відносини, які виникають з приводу здійснення державними органами публічно-владних повноважень у сфері підприємницької діяльності. Визначено обсяг регулювання підприємницької діяльності як однієї з функцій державних регуляторних органів у межах їх повноважень. Досліджено поняття, зміст і структуру адміністративно-правового режиму. Розроблено класифікацію адміністративно-правових режимів підприємницької діяльності, визначено їх сутність і місце у системі адміністративно-правових режимів в Україні. Висвітлено особливості окремих видів адміністративно-правових режимів підприємницької діяльності в Україні. Наведено рекомендації щодо удосконалення правового регулювання режимів підприємницької діяльності.

  Скачати повний текст

Розроблено науково-теоретичні та методичні пропозиції щодо удосконалення механізмів управління державними корпоративними правами в Україні. Як механізми управління державними корпоративними правами розглянуто програми корпоратизації, які використовуються з метою підвищення ефективності діяльності стратегічних підприємств, фінансові важелі управління корпоративними правами на базі розкриття інформації, програмно-цільові методи організації державного управління, які доцільно використовувати для вирішення соціальних правлінських, організаційних завдань під час реалізації трансформаційних процесів. Визначено особливості оцінювання ефективності управління державними корпоративними правами. Зроблено висновок, що головним критерієм ефективності є успішність вирішення соціально-економічних завдань, які відповідають системі орієнтирів державної регулюючої політики в цілому.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні засади правового регулювання державних закупівель на території ЄС. Визначено основні напрями гармонізації законодавства України щодо державних закупівель з правом ЄС у даній сфері. Розкрито сутність понять "право Європейського співтовариства", "право Європейського Союзу", "європейське право", "європейське міжнародне право". Досліджено співвідношення категорій "гармонізація", "уніфікація", "адаптація", "зближення" законодавства у контексті права України та ЄС. Наведено загальну характеристику норм права Європейського співтовариства про державні закупівлі, зокрема, визначено їх базові принципи, систему, сферу застосування; досліджено процес становлення законодавства України про державні закупівлі. Проаналізовано понад 100 внутрішньодержавних нормативних актів, а також актів права ЄС про державні закупівлі. Визначено ступінь відповідності норм законодавства України нормам права Європейського співтовариства. Досліджено механізм контролю за дотриманням норм права ЄС у галузі державних закупівель. Розкрито сутність поняття, форми, методи європейського контролю, визначено компетенцію, повноваження, робочі методи та правила діяльності контрольних органів. Розроблено рекомендації щодо впровадження заходів, спрямованих на удосконалення законодавства та практики України та їх зближення з правом ЄС у сфері державних закупівель і контролю за їх виконанням.

  Скачати повний текст

Комплексно досліджено проблеми правового регулювання ліцензування торговельної діяльності в Україні. Проаналізовано співвідношення ліцензування господарської діяльності в цілому та ліцензування торговельної діяльності як загального особливого. Визначено особливості даної діяльності як об'єкта ліцензування. Досліджено компетенцію органів ліцензування. Визначено правовий статус ліцензіатів. Розглянуто порядок видачі ліцензії на провадження торговельної діяльності. Обгрунтовано положення про нефіскальний характер ліцензування. Визначено особливості контролю у сфері ліцензування торговельної діяльності, який здійснюється органами ліцензування й іншими державними органами. Досліджено питання адміністративно-правової відповідальності за правопорушення у зазначеній сфері.

  Скачати повний текст

Теоретично обгрунтовано концептуальні положення державного управління корпоративними правами держави на регіональному рівні та розроблено практичні рекомендації щодо їх впровадження в діяльність органів виконавчої влади. Розглянуто державу як суб'єкт корпоративних відносин. Проаналізовано концептуальні засади управління державною власністю за умов сучасної економіки, механізми участі держави в управлінні підприємствами різної форми власності. Охарактеризовано особливості процесу приватизації в Україні у аспекті їх впливу на формування політики управління державною власністю. Зазначено, що механізмом запровадження в практику управління корпоративними правами держави довірчого управління має бути створення регіональних управляючих компаній, які повинні стати рівноправними учасниками гоподарських процесів і забезпечити ефективне управління державною власністю в регіоні. Розроблено механізм забезпечення результативності управління корпоративними правами держави, процесами приватизації та забезпечення економічно стабільного розвитку регіонів і України в цілому.

  Скачати повний текст

Розглянуто комплексне дослідження господарсько-правового забезпечення стимулювання розвитку виробництва виробів із дороцінних металів і дорогоцінного каміння. Проаналізовано стан і тенденції розвитку двох секторів ринку із дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння: виробництва виробів промислового призначення і виробництва ювелірних виробів як окремих об'єктів правової промислової політики. Виявлено недоліки законодавчого регулювання господарської діяльності підприємств зазначеної галузі промисловості. Розроблено та сформульовано теоретичні і практичні положення, спрямовані на удосконалення засобів і механізмів галузевої політики держави, що мають забезпечити економічне зростання усієї промисловості, де задіяні дорогоцінні метали та дорогоцінне каміння. Запропоновано конкретні рекомендації щодо оптимізації правового регулювання ринку виробів із дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння. Досліджено господарсько-правові засоби правової промисловості політики у сфері виробництва виробів із дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння промислового призначення. Приділено особливу увагу розробці конкретних практичних рекомендацій щодо вдосконалення законодавтва України про видобуток, виробництво і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.

  Скачати повний текст

Розкрито сутність поняття, досліджено правове регулювання та проаналізовано процедуру здійснення адміністративного провадження з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Визначено місце реєстраційного провадження в адміністративному процесі. Розкрито сутність поняття провадження з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, описано систему його правового регулювання. Охарактеризовано види та правовий статус учасників адміністративних проваджень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розглянуто його структурні елементи. Досліджено способи забезпечення законності здійснення реєстраційних процедур. Обгрунтовано шляхи удосконалення провадження з державної реєстрації прав на нерухоме майно, наведено пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів про регулювання даної процедури.

  Скачати повний текст

Наведено результати порівняльно-історичного аналізу правового забезпечення реєстрації нерухомого майна та прав на нього в Україні. Доведено, що окремі реєстраційні заходи щодо нерухомого майна були впроваджені в Україні у добу Київської Русі, які у Литовсько-польський період і Гетьманщині не набули правовстановчого значення. Запропоновано визначення поняття реєстрації нерухомого майна як технічної, облікової процедури - складової реєстрації прав на нерухоме майно. З урахуванням історичних закономірностей формування досліжуваного інституту обгрунтовано доцільність збереження окремих підсистем реєстрації прав на нерухоме майно, зокрема, щодо земельних ділянок, а також будівель, споруд і їх частин. Доведено необхідність відмови від окремої реєстрації правочинів щодо нерухомого майна. Проаналізовано ознаки реєстраційної системи (публічна достовірність, відкритість) та їх законодавче забезпечення на різних історичних етапах. Наведено пропозиції щодо удосконалення правового забезпечення процедури реєстрації нерухомого майна та прав на нього.

  Скачати повний текст

У дослідженні вперше здійснено систематизацію положень, які сприяють створенню цілісного уявлення про торговельну марку як об'єкт промислової власності та об'єкт адміністративно-правової охорони та захисту. Доведено, що предмет права промислової власності включає, перш за все, відносини на стадії визнаня та експертизи її об'єктів, зокрема і торговельних марок, які за своєю суттю є відносинами, що характеризуються правовою нерівністю сторін і тому регулюються, в першу чергу, нормами адміністративного права. Запропоновано розгорнуту класифікацію юридичних фактів, які припиняють дію права на торговельну марку: негативні правоприпинні юридичні факти, наслідком яких є юридичне знищення торговельної марки як об'єкта правовідносин та позитивні правоприпинні юридичні акти, наслідками яких є припинення суб'єктивного права на торговельну марку в однієї особи, яке є підставою виникнення чи можливістю за передбачених законом обставин виникнення такого права в іншої особи. Запропоновано авторське визначення поняття "легітимація права на торговельні марки" як адміністративний порядок набуття права на торговельну марку, первинний спосіб набуття права власності на торговельну марку.

  Скачати повний текст