Вивчається становлення бюджетних систем в окремих зарубіжних країнах та Україні. Відносно України - розглянуті бюджетні відносини від перших київських князів до сьогодення. Наведено структуру бюджетної системи України, подано характеристику основних її складових частин. Особливу увагу приділено нормативній базі функціонування бюджетної системи, бюджетному процесу, доходній та витратній частині, бюджетному контролю та інформаційному забезпеченню. Аналізується сучасний стан бюджетних систем в окремих зарубіжних країнах та внесок українських та зарубіжних вчених в наукове забезпечення функціонування бюджетних систем.

Висвітлено історію становлення бюджетної системи України та інших країн світу (Давньої Греції, Риму, Франції, США, Великобританії) з часу зародження бюджетних відносин до сучасності: періоду Київської Русі та Галицько-Волинського князівства (ІХ - ХІІІ ст.), польсько-литовської доби (ХIV - XVI ст.), козацької доби (XV - XVIII ст.), періоду перебування України в складі Російської, Австрійської та Австро-Угорської імперій, та з 1917 р. до сучасного етапу. Проаналізовано механізм функціонування та нормативну базу бюджетної системи. Наведено словник офіційних термінів, що вживаються у нормативних актах України.

Освещена история становления бюджетной системы Украины и других стран мира (Древней Греции, Рима, Франции, США, Великобритании) со времени зарождения бюджетных отношений до современности: периода Киевской Руси и Галицко-Волынского княжества (ІХ - ХІІІ ст.), польско-литовской эпохи (XIV - XVI ст.), казаческой эпохи (XV - XVIII ст.), периода вхождения Украины в состав Российской, Австрийской и Австро-Венгерской империй, и с 1917 г. до современного этапа. Проанализированы механизм функционирования и нормативная база бюджетной системы. Приведен словарь официальных терминов, употребляемых в нормативных актах Украины.

На підставі теорії державних фінансів розглянуто теоретичні засади міжбюджетних трансфертів. Проаналізовано стан і тенденції розвитку міжбюджетних відносин у країнах Центральної та Східної Європи, Співдружності Незалежних Держав. Розглянуто вплив сукупності наявних інституціональних і економічних факторів на трансфертні відносини. Висвітлено особливості проведення трансфертної політики у секторі державного управління трансформаційних країн регіону Європи та Середньої Азії. Визначено загальні закономірності та характерні риси еволюції міжбюджетних відносин у даній групі країн. Наведено вихідні дані для економетричного аналізу інституціонально-організаційних факторів міжбюджетних трансфертів, а також стислий глосарій основних термінів з даного питання.

На основании теории государственных финансов рассмотрены теоретические основы межбюджетных трансфертов. Проанализированы состояние и тенденции развития межбюджетных отношений в странах Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых Государств. Рассмотрено влияние совокупности наличных институциональных и экономических факторов на трансфертные отношения. Освещены особенности проведения трансфертной политики в секторе государственного управления трансформационных стран региона Европы и Средней Азии. Определены общие закономерности и характерные черты эволюции межбюджетных отношений в данной группе стран. Представлены выходные данные для эконометрического анализа институционально-организационных факторов межбюджетных трасфертов, а также краткий глосарий основных терминов по данному вопросу.

Висвітлено історію бюджетної системи України й інших країн світу (Стародавньої Греції, Риму, США, Великої Британії) з часів зародження бюджетних відносин до сучасності. Охарактеризовано механізм функціонування органів її управління. Розкрито сутність таких понять, як бюджетне планування, міжбюджетні трансфери, доходи місцевих бюджетів, касове виконання бюджетів, державний кредит, бюджетний дефіцит. Наведено словник офіційних термінів, що вживаються у нормативних актах, які регламентують функціонування бюджетної системи України.

Освещена история бюджетной системы Украины и других стран мира (Древней Греции, Рима, США, Великой Британии) со времен зарождения бюджетных отношений до современности. Охарактеризован механизм функционирования органов ее управления. Раскрыта сущность таких понятий, как бюджетное планирование, межбюджетные трансферы, доходы местных бюджетов, кассовое выполнение бюджетов, государственный кредит, бюджетный дефицит. Приведен словарь официальных терминов, употребляемых в нормативных актах, регламентирующих функционирование бюджетной системы Украины.

Висвітлено теоретичні та методичні засади розвитку державних фінансів України в аспекті запровадження у бюджетний процес механізму економічного зростання, заснованого на концепції двох бюджетів. Проаналізовано світовий досвід державного регулювання економічного розвитку та механізми його бюджетної підтримки. Розкрито особливості фінансової та бюджетної політики України у XXI ст., наведено пропозиції щодо удосконалення державних інститутів розвитку й управління видатками державного бюджету в контексті подальшого розвитку в країні програмно-цільового методу бюджетування.

Освещены теоретические и методические основы развития государственных финансов Украины в аспекте внедрения в бюджетный процесс механизма экономического роста, основанного на концепции двух бюджетов. Проанализирован мировой опыт государственного регулирования экономического развития и механизмы его бюджетной поддержки. Раскрыты особенности финансовой и бюджетной политики Украины в XXI ст., приведены рекомендации по усовершенствованию государственных институтов развития и управления расходами государственного бюджета в контексте дальнейшего развития в стране программно-целевого метода бюджетирования.

Розкрито закономірності формування та виконання Державного та місцевих бюджетів в Україні. Визначено причини бюджетного дефіциту та його фінансування. Визначено принципи побудови оптимальної податкової системи. Розкрито завдання, функції та структуру органів управління бюджетом. Проаналізовано світовий досвід бюджетного менеджменту у США, Франції, Німеччині, Японії й інших розвинутих країнах.

Раскрыты закономерности формирования и выполнения Государственного и местных бюджетов Украины. Определены причины бюджетного дефицита и его финансирования. Определены принципы построения оптимальной налоговой системы. Раскрыты задачи, функции и структура органов управления бюджетом. Проанализирован мировой опыт бюджетного менеджмента в США, Франции, Германии, Японии и других развитых странах.

Проаналізовано функції фінансів, порядок і джерела формування державних цільових фондів. Висвітлено сутність та особливості бюджетного устрою в різних країнах світу, напрями та механізми бюджетної політики на основі використання методів розрахунків основних показників бюджетних установ, планування та фінансування видатків на оборону, управління, соціальні та соціально-культурні заходи.

Проанализированы функции финансов, порядок и источники формирования государственных целевых фондов. Освещены сущность и особенности бюджетного строя в разных странах мира, направления и механизмы бюджетной политики на основе использования методов расчётов основных показателей бюджетных учреждений, планирования и финансирования расходов на оборону, управление, социальные и социально-культурные мероприятия.

Розглянуто тенденції й особливості використання державних цільових програм (ДЦП) у бюджетній сфері України. З урахуванням досвіду зарубіжних країн, що активно застосовують методи бюджетного програмування на практиці, запропоновано методичні підходи та механізм контролю реалізації ДЦП у бюджетному процесі. Наведено рекомендації з удосконалення нормативно-правового забезпечення складання бюджету у програмно-цільовому форматі. На підставі методичних підходів здійснено аналітичне оцінювання реалізації ДЦП в Україні. Розкрито методологічні основи експертної оцінки ходу реалізації ДЦП.

Рассмотрены тенденции и особенности использования государственных целевых программ (ГЦП) в бюджетной сфере Украины. С учетом опыта зарубежных стран, которые активно применяют методы бюджетного программирования на практике, предложены методические подходы и механизм контроля реализации ГЦП в бюджетном процессе. Приведены рекомендации по усовершенствованию нормативно-правового обеспечения составления бюджета в программно-целевом формате. На основе методических подходов осуществлено аналитическое оценивание реализации ГЦП в Украине. Раскрыты методологические основы экспертной оценки хода реализации ГЦП.

Висвітлено сутність, концептуальні засади нормативно-правового забезпечення, механізми дії інститутів місцевих фінансів, проаналізовано їх роль в економічному та соціальному розвитку держави й адміністративно-територіальних одиниць. Розкрито можливості зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування. Охарактеризовано склад місцевих податків і зборів в Україні, алгоритм визначення дотацій вирівнювання, повноваження та функції місцевих фінасових органів, кошторисне планування видатків установ, які утримуються з місцевих бюджетів. Розглянуто особливості сучасної практики створення цільових фондів органів місцевого самоврядування, висвітлено історичний досвід місцевих запозичень, питання формування валютних фондів місцевих рад, проблеми фінасового забезпечення підприємств комунальної власності та житлово-комунального господарства.

Освещены сущность, концептуальные основы нормативно-правового обеспечения, механизмы действия институтов местных финансов, проанализирована их роль в экономическом и социальном развитии государства и административно-территориальных единиц. Раскрыты возможности укрепления финансовой независимости местного самоуправления. Охарактеризованы состав местных налогов и сборов в Украине, алгоритм определения дотаций выравнивания, полномочия и функции местных финансовых органов, планирование сметы расходов учреждений, финансируемых из местных бюджетов. Рассмотрены особенности современной практики создания целевых фондов органов местного самоуправления, освещены исторический опыт местных заимствований, вопросы формирования валютных фондов местных советов, проблемы финансового обеспечения предприятий коммунальной собственности и жилищно-коммунального хозяйства.

Наведено визначення і тлумачення біля 1 400 понять і термінів з питань фінансової політики, місцевих бюджетів, формування їх дохідної бази та системи видатків, фінансового вирівнювання, бюджетного процесу на місцевому рівні, фінансів підприємств комунального господарства та фінансової діяльності житлово-експлуатаційного комплексу.

Приведены определения и толкования около 1 400 понятий и терминов по вопросам финансовой политики, местных бюджетов, формирования их доходной базы и системы расходов, финансового выравнивания, бюджетного процесса на местном уровне, финансов предприятий коммунального хозяйства и финансовой деятельности жилищно-эксплуатационного комплекса.

Розглянуто сутність, склад, функції, економічний зміст, структуру місцевих фінансів (МФ), встановлено їх роль у розвитку економічної та соціальної інфраструктури. Висвітлено проблеми становлення та розвитку МФ в Україні. Показано напрями бюджетної політики на місцевому рівні, державної регіональної фінансової політики. Проаналізовано особливості управління фінансами, фінансового контролю на регіональному рівні. Розкрито зміст понять горизонтального та вертикального дисбалансу, комунальних кредиту та власності. Увагу приділено міжбюджетним відносинам і муніципальним платежам у зарубіжних країнах.

Рассмотрены сущность, состав, функции, экономическое содержание, структура местных финансов (МФ), установлена их роль в развитии экономической и социальной инфраструктуры. Освещены проблемы становления и развития МФ в Украине. Показаны направления бюджетной политики на местном уровне, государственной региональной финансовой политики. Проанализированы особенности управления финансами, финансового контроля на региональном уровне. Раскрыто содержание понятий горизонтального и вертикального дисбаланса, коммунальных кредита и собственности. Внимание уделено межбюджетным отношениям и муниципальным платежам в зарубежных странах.

Досліджено питання економічної та політичної природи бюджетного дефіциту, уточнено визначення даного поняття, встановлено його характерні ознаки. Визначено джерела фінансування бюджетного дефіциту, обгрунтовано їх зв'язок з поняттям "фінансування бюджету". Запропоновано удосконалення структури фінансування бюджету. Виявлено шляхи заниження розміру дефіциту та необхідного для його покриття обсягу джерел фінансування. Встановлено неоднозначність наслідків існування бюджетного дефіциту, визначено економічні ефекти, які виникають за даних умов. Обгрунтовано необхідність затвердження в Україні офіційного підходу щодо визначення бюджетного дефіциту. Доведено важливість застосування у процесі бюджетного менеджменту широкого кола показників дефіциту. Проаналізовано дефіцити подвійних бюджетів і циклічних показників дефіциту. На підставі вивчення досвіду оптимізації бюджетного дефіциту в країнах з розвиненою ринковою економікою визначено роль правових інструментів, які сприяють дотриманню жорсткої фінансової урядової дисципліни. Досліджено особливості податково-бюджетної політики західних країн, спрямованої на мінімізацію бюджетного дефіциту, встановлено її позитивні та негативні наслідки. Наведено пропозиції щодо використання зарубіжного досвіду оптимізації бюджетного дефіциту у вітчизняній практиці бюджетування.

Розкрито теоретико-методологічні та практичні аспекти бюджетного менеджменту, механізм його функціонування. Увагу приділено плануванню та виконанню бюджетів за доходами та видатками на місцевому та загальнодержавному рівнях. Розглянуто зміст системи казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів за доходами та видатками, обліку та звітності виконання бюджетів, порядку проведення контролю за виконанням бюджетів. Досліджено сучасні інформаційні технології, які використовуються у процесі виконання бюджетів, а також бюджетну теорію та практику у розвинутих країнах Заходу.

Висвітлено теоретико-методичні засади формування місцевих фінансів, визначено їх роль в економічному та соціальному розвитку адміністративно-територіальних утворень. Описано етапи формування та механізми фінансового регулювання місцевих бюдетів за умов ринкових відносин, запропоновано методики аналізу їх доходів і видатків, а також методи фінансового вирівнювання. Визначено основні джерела та напрями використання позабюджетних фондів. Наведено рекомендації щодо організації фінансового планування на різних рівнях місцевих органів влади. Розкрито особливості фінансової діяльності житлово-експлуатаційного комплексу. Проаналізовано питання правового забезпечення та досвід управління місцевими фінансами в Україні та зарубіжних країнах.

Освещены теоретико-методологические основы формирования местных финансов, определена их роль в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований. Описаны этапы формирования и механизмы финансового регулирования местных бюджетов в условиях рыночных отношений, даны методики анализа их доходов и затрат, а также методы финансового выравнивания. Определены основные источники и направления использования внебюджетных фондов. Обоснованы рекомендации по организации финансового планирования на различных уровнях местных органов власти. Раскрыты особенности финансовой деятельности жилищно-эксплуатационного комплекса. Проанализированы вопросы правового обеспечения и опыт управления местными финансами в Украине и зарубежных странах.

Обгрунтовано теоретико-методологічні засади та напрями модернізації механізму бюджетного регулювання соціально-економічного розвитку. Досліджено роль і функції бюджету як головного інструменту державного регулювання. Визначено власний варіант дефініції "механізм державного регулювання" (як сукупність нормативно-правових, економічних та організаційних засобів впливу на фінансово-економічні відносини суб'єктів бюджетного процесу) та розкрито його економічну сутність. Проаналізовано бюджетне регулювання у країнах з розвиненою та перехідною економікою. З використанням конкретних статистичних і фактичних матеріалів досліджено механізм бюджетного регулювання, тенденції формування доходів державного та місцевих бюджетів, проаналізовано динаміку структури їх видатків. Відзначено роль міжбюджетних трансферів як важелів бюджетного регулювання в Україні. Обгрунтовано заходи з модернізації механізму бюджетного регулювання соціально-економічного розвитку на підставі вдосконалення основних його складових. Наведено теоретичні висновки та практичні пропозиції щодо підвищення ефективності механізму бюджетного регулювання соціально-економічного розвитку України.

Розкрито роль бюджетної стратегії як дійового інструмента в забезпеченні сталого соціально-економічного розвитку України. Показано особливості поточного бюджетного регулювання та його ще не використаний потенціал. Охарактеризовано програмні положення, що реалізуються в деяких країнах і можуть бути корисними для проведення структурних реформ української економіки.

The author suggests learning the state of world countries' national budgets. The article reviews statistical materials and gives methods used for considerable budget deficit overcoming which is useful for Ukrainian budget deficit management.

Розглянуто тенденції формування бюджетного дефіциту у провідних економіках світу, а також загальне посилення навантаження на бюджет у зв'язку із скороченням бюджетних надходжень та збільшенням витрат. Проаналізовано причини таких тенденцій, а саме - падіння рівня виробництва і ВВП, збільшення бюджетної допомоги на плани порятунку економік та антикризові заходи, заходи фіскального стимулювання, згортання світової торгівлі. Висвітлено проблему старіння населення та пов'язані з ним проблеми банкрутства пенсійних фондів за умов кризи.

Досліджено основні інструменти бюджетної підтримки та податкового стимулювання національної економіки, описано механізми їх реалізації, наслідки для розвитку економіки та збалансованості системи державних фінансів. Систематизовано та класифіковано чинні податкові пільги та бюджетні видатки, які спрямовані на підтримку (стимулювання) національної економіки. Проаналізовано структурні диспропорції в розвитку національної економіки України, визначено шляхи їх збалансування податково-бюджетними векселями. Проведено комплексну оцінку ефективності бюджетної підтримки та податкового стимулювання з урахуванням видів економічної діяльності, визначено їх пріоритетність для бюджетно-податкової підтримки. Акцентовано увагу на зарубіжному досвіді впровадження фіскальних інструментів в цілях забезпечення макроекономічної фінансової стабільності. Проаналізовано особливості застосування податково-бюджетного регулювання економіки в контексті членства України в СОТ, визначено принципи, яким повинен слідувати центральний уряд у наданні бюджетної підтримки вітчизняним товаровиробникам та їх податковому стимулюванню.

Визначено зміст стійкості державних фінансів та її показники (як для державних фінансів у цілому, так і їх складових). Висвітлено напрями забезпечення стійкого стану державних фінансів у зарубіжних країнах. Запропоновано заходи, спрямовані на оцінювання та підвищення стійкості державних фінансів в Україні.