Розглянуто основні фактори економічного характеру, що детермінують правопорушення серед особового складу органів внутрішніх справ.

Рассмотрены основные факторы экономического порядка, детерминирующие правонарушения среди личного состава органов внутренних дел.

The main economic factors, determining the police staff's misconduct, are considered.

Проаналізовано умови створення конструктивного соціального діалогу працівників правоохоронних органів із населенням. Визначено складові правомірні комунікації та підстави для відповідальності за її порушення.

Проанализированы условия создания конструктивного социального диалога представителей правоохранительных органов с населением. Определены составляющие правомерной/неправомерной коммуникации и основания для ответственности за ее нарушение.

The analysis of conditions of creation of constructive social dialogue of representatives of law enforcement organs with the population is executed; definition making lawful/wrongful communications and the bases for the responsibility for its infringement.

Розглянуто нормативні та наукові положення з питань дисциплінарної відповідальності, надано пропозиції з удосконалення чинного законодавства.

Рассмотрены нормативные и научные положения по вопросам дисциплинарной ответственности, приведены предложения по усовершенствованию действующего законодательства.

Normative and scientific positions on questions of a disciplinary responsibility are considered; offers on improvement of the current legislation are submitted.

Розглянуто питання встановлення, регламентації та реалізації адміністративної відповідальності військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу ОВС. Розкрито сутність поняття адміністративної відповідальності даної категорії працівників, визначено обставини, що виключають її встановлення. Наведено характеристику адміністративних стягнень, визначено порядок їх накладання на військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу ОВС. Розкрито ознаки та розроблено класифікацію адміністративних правопорушень, за вчинення яких для військовослужбовців і працівників правоохоронних органів встановлюється відповідальність у загальному порядку. Розглянуто процесуальний порядок притягнення військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу ОВС до відповідальності. Висвітлено питання профілактики адміністративних деліктів у військових і правоохоронних структурах. Визначено заходи адміністративної відповідальності для їх запобігання.

Висвітлено історичний розвиток цивільно-правових деліктних зобов'язань, що виникають внаслідок завдання шкоди. Сформульовано та запропоновано рекомендації з удосконалення практики правозастосування у справах про відшкодування шкоди, заданої діями (актами) органів внутрішніх справ України. Обгрунтовано правову суть обов'язку держави щодо відшкодування шкоди, завданої даними органами, необхідність створення джерел фінансування витрат на відшкодування такої шкоди. Наведено пропозиції щодо вдосконалення підстав та порядку відшкодування моральної шкоди, завданої діями (актами) органів внутрішніх справ України з урахуванням мінімальної заробітної плати та втрат на ринку праці.

Здійснено комплексний теоретико-кримінологічний аналіз сучасного стану криміногенних чинників, що зумовлюють вчинення злочинів працівниками органів внутрішніх справ (ОВС) України за їх рівнем (загальносоціальним, груповим, індивідуальним) і змістом (економічним, політичним, соціально-психологічним, правовим, організаційно-управлінським), на засадах герменевтики, суттю яких є концепція соціального детермінізму, історизму, принципи системного та діалектичного підходів. Надано комплексну кримінологічну характеристику злочинів, що вчиняються працівниками ОВС України. Здіснено їх аналіз за регіональними, соціально-демографічними ознаками. З'ясовано реальні масштаби значущості вчинених злочинів. Визначено характерні ознаки ситуації їх скоєння. Висвітлено процес трансформації кількісних змін показників дотримання персоналом ОВС законності та якісно нові форми кримінальної активності - прикриття нелегальної діяльності, вимагання, участь у контрабанді, незаконному обігу наркотиків. Здійснено кримінологічний аналіз фактів катування та жорсткого поводження працівників ОВС з громадянами. Розроблено кримінологічну характеристику особистості засуджених працівників ОВС відповідно до розподілення за окремими складами вчинених злочинів. Досліджено основні відмінності мотиваційної сфери працівників-правопорушників. З урахуванням вітчизняного та зарубіжного досвіду розроблено та запропоновано систему заходів запобігання протиправній поведінці серед персоналу ОВС. Сформульовано рекомендації з метою вдосконалення теоретико-правових засад і практики діяльності МВС України як одного з

Досліджено особливості формування та функціонування інституту дисциплінарної та адміністративної відповідальності посадових осіб системи МВС України, а також персональної відповідальності міністра внутрішніх справ України як державної політичної та вищої посадової особи системи МВС України. Проведено всебічний аналіз нормативно-правового регулювання, наукових теорій і практики впровадження дисциплінарної та адміністративної відповідальності посадових осіб системи МВС, визначено її особливості. Розкрито принцип персональної відповідальності посадових осіб і політичної відповідальності міністра внутрішніх справ. Розглянуто питання атестування посадових осіб органів внутрішніх справ як стимулювальний чинник персональної відповідальності. Запропоновано новий підхід щодо категоріального та змістового розмежування понять "посадова особа", "службова особа" та "представник влади". Запропоновано визначення поняття "посадова особа" та "посадова особа системи МВС України". На підставі комплексного організаційно-правового критерію розроблено класифікацію посадових осіб системи МВС України. Досліджено систему дисциплінарних та адміністративних стягнень, процесуальний порядок їх застосування до посадових осіб системи МВС України, встановлено принципи та умови вчинення даними особами правопорушень та їх усунення в процесі формування правової держави. Наведено рекомендації щодо удосконалення адміністративного та дисциплінарного законодавства України та практики його застосування.

Досліджено сучасний стан правового регулюваня адміністративної відповідальності працівників ОВС за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Вперше дану адміністративну відповідальність визначено як примусове, з додержанням встановленої процедури, застосування правоможним суб'єктом адміністративних і дисциплінарних стягнень до працівників ОВС за порушення передбачених чинним законодавством правил, норм і стандартів, що діють у сфері безпеки дорожнього руху. Запропоновано критерії визначення виду та меж поєднаної відповідальності працівників ОВС за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху: службова характеристика працівника, систематичність вчинення працівником правопорушень у сфері дорожнього руху, наявність та обсяг заподіяних працівником матеріальних і моральних збитків. Надано пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства у разі застосування адміністративних та дисциплінарних санкцій до працівників ОВС, які вчиняють проступки цього виду.

З'ясовано сутність і визначення законності та дисципліни в ОВС, визначено систему суб'єктів, які забезпечують готовність і дисципліну в ОВС. Проаналізовано правові основи забезпечення законності та дисципліни в ОВС. З'ясовано місце та визначено особливості діяльності підрозділів внутрішньої безпеки щодо забезпечення законності та дисципліни в ОВС України, уточнено умови, засоби, форми та методи забезпечення законності та дисципліни підрозділами внутрішньої безпеки, проаналізовано окремі напрямки організації діяльності підрозділів внутрішньої безпеки щодо забезпечення дисципліни та законності в ОВС. Надано пропозиції та рекомендації з досліджуваних питань.

Розглянуто види, правові підстави і порядок притягнення посадових осіб органів внутрішніх справ (ОВС) до юридичної відповідальності за порушення вимог Закону України "Про звернення громадян". Наведено рекомендації щодо вдосконалення вітчизняного законодавства в частині притягнення співробітників ОВС до відповідальності за порушення права громадян на звернення.

Розкрито сутність понять дисциплінарної відповідальності осіб рядового та начальницького складу ОВС України та виправданого за конкретних умов службового ризику в діяльності цих органів. Обгрунтовано необхідність законодавчого розширення кола обставин, які мають бути враховані під час визначення виду дисциплінарного стягнення та службового розслідування в ОВС України. Запропоновано внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють дисциплінарну відповідальність осіб рядового та начальницького складу ОВС України. Удосконалено визначення службової дисципліни осіб рядового та начальницького складу ОВС України та дисциплінарної відповідальності, наведено класифікацію обставин, що впливають на порушення даної дисципліни, серед яких запропоновано виділяти зовнішні (які не залежать від особи порушника) та внутрішні (психолого-педагогічні).

Досліджено теоретичні та правові засади дисциплінарного провадження в ОВС. Сформульовано його поняття та принципи, визначено структуру та суб'єкти дисциплінарного провадження в ОВС. Приділено увагу характеристиці стадій дисциплінарного провадження, до яких віднесено: порушення дисциплінарного провадження, службове розслідування, розгляд справи про дисциплінарний проступок і прийняття рішення, оскарження рішення про застосування заходів дисциплінарного впливу, виконання рішення про застосування заходів дисциплінарного впливу. Визначено пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання дисциплінарного провадження в ОВС.

Із урахуванням концептуальних розробок юридичної науки, доктрини трудового права, вимог чинного законодавства та правозастосовної практики обгрунтовано теоретичні положення щодо дисциплінарної відповідальності працівників органів внутрішніх справ (ОВС) України. Запропоновано визначення поняття "службова дисципліна" в ОВС. Проаналізовано основні підходи щодо розуміння категорії "дисциплінарна відповідальність", визначено принципи її правового регулювання й основні відмінності від інших видів юридичної відповідальності. Обгрунтовано підстави й умови дисциплінарної відповідальності. Сформульовано визначення поняття "дисциплінарний проступок в ОВС", охарактеризовано його ознаки. Визначено шляхи удосконалення системи дисциплінарних стягнень в ОВС. Розглянуто стадії дисциплінарного провадження в ОВС. Розроблено науково-практичні рекомендації та пропозиції щодо удосконалення законодавства та правозастосовної практики у сфері регулювання службової дисципліни в ОВС України.

Розглянуто проблемні питання адміністративної, дисциплінарної та цивільної відповідальності безпосередньо службових (посадових) осіб системи ОВС України. Удосконалено понятійний апарат стосовно суб'єктів службової діяльності різних категорій. Проаналізовано причини й умови вчинення правопорушень (проступків) службовими особами системи МВС України. Увагу приділено особливостям застосування видів їх відповідальності, зокрема, дисциплінарної, адміністративної та цивільно-правової. Наведено рекомендації щодо внесення змін і доповнень до законодавчих актів України.

Рассмотрены проблемные вопросы административной, дисциплинарной и гражданской ответственности непосредственно служебных (должностных) лиц систем ОВД Украины. Усовершенствован понятийный аппарат относительно субъектов служебной деятельности разных категорий. Проанализированы причины и условия совершения правонарушений (проступков) служебными лицами системы МВД Украины. Уделено внимание особенностям применения видов их ответственности, в частности, дисциплинарной, административной и гражданско-правовой. Даны рекомендации по внесению изменений и дополнений к законодательным актам Украины.

Розглянуто питання, що стосуються філософсько-правового осмислення природи соціальної відповідальності в діяльності ОВС як передумови забезпечення правомірної поведінки працівників ОВС України під час виконання своїх посадових обов'язків щодо захисту, охорони та забезпечення прав, свобод і законних інтересів учасників суспільних відносин, розроблено пропозиції щодо її підвищення. Висвітлено відповідальність як соціальну якість людини та проблему подолання безвідповідальності в індивідуальному та суспільному житті. Досліджено філософсько-методологічні принципи виховання почуття відповідальності у діяльності ОВС й їх практичну реалізацію.

Комплексно досліджено філософсько-правовий вимір фундаментальних засад реалізації принципів справедливості та відповідальності в діяльності ОВС. Обгрунтовано методологічний потенціал філософсько-правової науки, що дозволило досліджувати реалізацію принципів справедливості та відповідальності в діяльності ОВС крізь призму онтологічного, гносеологічного, аксіологічного, праксеологічного, герменевтичного й антропологічного аспектів. Запропоновано визначення понять "справедливість" та "відповідальність" як філософсько-правових полідисциплінарних категорій, що, перебуваючи в когерентному зв'язку, відображають конкретно-історичні уявлення про міру належного (моральний аспект), міру відповідності різних соціальних явищ і вчинків (соціальний аспект), трактування цієї міри у свідомості особи (психологічний аспект), закріплення в нормах права (правовий аспект), відображення в гуманітарній політиці держави (політичний аспект), актуалізації в системі загальносуспільних ідей, поглядів (ідеологічний аспект).

Досліджено проблеми організаційно-правового забезпечення здійснення державного внутрішнього контролю в системі Міністерства внутрішніх справ України, елементами якого є внутрішній контроль і внутрішній аудит.