Викладено цілісну концепцію удосконалення методів та диверсифікації принципів функціонування самоврядних органів у контексті розвитку системи місцевого самоврядування, описано систему конституційно-правових засад місцевого самоврядування України. Висвітлено особливості процесу становлення конституційно-правових засад місцевого самоврядування, проаналізовано теоретичні та практичні аспекти їх реалізації. Розглянуто організаційно-правові питання територіальної та матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування, проблеми функціонування його представницьких і виконавчих органів.

Изложена целостная концепция усовершенствования методов и диверсификации принципов функционирования органов самоуправления в контексте развития системы местного самоуправления, описана система конституционно-правовых основ местного самоуправления Украины. Освещены особенности процесса становления конституционно-правовых основ местного самоуправления, проанализированы теоретические и практические аспекты их реализации. Рассмотрены организационно-правовые вопросы территориальной и материально-финансовой основы местного самоуправления, проблемы функционирования его представительских и исполнительных органов.

Висвітлено поняття, природу та ознаки конституційних принципів місцевого самоврядування в Україні, проаналізовано їх систему. Конкретизовано та розкрито значення конституційних принципів для нормотворчої діяльності суб'єктів місцевого самоврядування. Наведено пропозиції щодо законодавчого вдосконалення конституційно-правового регулювання такого інституту правової держави та громадянського суспільства як місцеве самоврядування. Сформульовано та аргументовано рекомендації, спрямовані на вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування, запропоновано доповнити чинне законодавство з питань місцевого самоврядування принципами субсидіарності та загальності, унітаризму та регіоналізму. Розглянуто окремі питання інноваційної діяльності органів місцевого самоврядування. Проаналізовано механізм взаємодії конституційних принципів у процесі функціонування суб'єктів місцевого самоврядування, їх значення для становлення та подальшого розвитку української правової держави.

Проаналізовано систему конституційних принципів (КП) місцевого самоврядування (МСВ) в Україні, їх ознаки та природу, особливості становлення та розвитку, втілення принципів Європейської хартії МСВ у національному законодавстві, значення КП для нормотворчої діяльності суб'єктів МСВ. Розглянуто питання реалізації КП МСВ у процесі функціонування його суб'єктів, зокрема, територіальними громадами, органами МСВ і самоорганізації населення, в інноваційній діяльності органів МСВ.

Проанализированы система конституционных принципов (КП) местного самоуправления (МСУ) в Украине, их свойства и природа, особенности становления и развития, воплощения принципов Европейской хартии МСУ в национальном законодательстве, значение КП для нормообразовательной деятельности субъектов МСУ. Рассмотрены вопросы реализации КП МСУ в процессе функционирования его субъектов, в частности, территориальными обществами, органами МСУ и самоорганизации населения, в инновационной деятельности органов МСУ.

Розглянуто результати досліджень та апробації методичних підходів щодо забезпечення управління процесом децентралізації державної влади. Визначено зміст поняття "децентралізація державного управління", виявлено його форми та типи. Проаналізовано міжнародний досвід децентралізації та розвитку місцевого самоврядування. Узагальнено стан нормативно-правового забезпечення процесу децентралізації державного управління в Україні. Проведено кількісне й якісне оцінювання децентралізації в Україні, обгрунтовано науково-методичні положення методики якісної оцінки. Надано й обгрунтовано прийнятну для України модель децентралізації державного управління - модель збалансовано просторового менеджменту. Розроблено й обгрунтовано функціональні аспекти децентралізації державного управління в Україні, запропоновано механізм виконання заходів в області децентралізації та систему дій реалізації виконання заходів в області децентралізації державного управління в Україні.

Здійснено узагальнену характеристику окремих складових місцевого управління. Досліджено як загальний (сукупний) прояв цілісної системи принципів місцевого управління, так і специфічний прояв окремих груп принципів місцевого управління (організації місцевого управління та діяльності органів місцевого управління). Детально проаналізовано теоретичні основи, практику застосування та законодавчу регламентацію найбільш вагомих принципів місцевого управління: системності, територіальності, оптимального поєднання централізації та децентралізації, диференціації й інтеграції компетенцій органів місцевого управління, а також принципу делегування й оптимальної взаємодії в діяльності органів місцевого управління.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х819(4УКР)011.2-2 + Х819(4)011.2-2

Рубрики:

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж69395 Пошук видання у каталогах НБУВ 

Індекс рубрикатора НБУВ: Х819(4УКР)011.2-2

Рубрики:

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж69395 Пошук видання у каталогах НБУВ 

Обгрунтовано теоретичні засади реалізації принципу відкритості в діяльності органів місцевого самоврядування. Проаналізовано його роль і значення, виокремлено сутнісні ознаки, доповнено підходи до формування нормативно-правового забезпечення реалізації принципу відкритості в діяльності органів місцевого самоврядування. Визначено суттєві ознаки поняття "принцип відкритості". Вивчено пропозиції щодо подальшого упровадження його в діяльність органів місцевого самоврядування України. Розроблено організаційний механізм реалізації принципу відкритості в діяльності органів місцевого самоврядування України.

Досліджено сутність принципу субсидіарності та особливостей його застосування органами місцевого самоврядування різних територіальних рівнів в країнах ЄС та Україні. Проаналізовано законодавство з місцевого самоврядування України та країн ЄС, міжнародні нормативно-правові документи Ради Європи тощо. Сформульовано визначення принципу субсидіарності та узагальнено позитивний досвід органів місцевого самоврядування країн ЄС щодо вирішення питань місцевого значення на рівні їх виникнення на підставі міжкомунальної співпраці органів місцевого самоврядування однакового територіального рівня. Здійснено спробу показати перспективу розвитку місцевого самоврядування на підставі застосування принципу субсидіарності як одного із конституційних принципів місцевого самоврядування.

Розкрито теоретичні та методологічні проблеми визначення і розуміння принципів становлення та розвитку інституту місцевого самоврядування в Україні. Здійснено аналіз категоріальних й оцінних підходів до розуміння принципів місцевого самоврядування розкрито, їх класифікацію і видову характеристику. Проаналізовано змістову характеристику принципів місцевого самоврядування в Україні та їх системи, визначено сферу їх функціонування, проблеми їх інтерпретації і легалізації, а також роль міжнародних стандартів місцевого самоврядування у їх формуванні. Здійснено дослідження реалізації Україною принципів місцевого самоврядування, сприйняття та реалізації в національному законодавстві України міжнародних стандартів (принципів) місцевого самоврядування, а також актуальних питань реалізації легалізованих в Україні та нових принципів місцевого самоврядування.

Досліджено проблему сексизму в гендерній взаємодії персоналу організацій. Приділено увагу відображенню гендерного підходу в програмах і підручниках з біології як чиннику формування гендерної компетенції сучасної молоді. Охарактеризовано комунікативну взаємодію індивідів (жінка - чоловік) у співвідношенні з параметрами мови у сфері органів державного управління. Розглянуто політичне лідерство А. Меркиль у контексті державотворчих процесів ФРН. Вивчено питання формування гендерної культури державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування. Приділено увагу інституту перших леді як одиному зі способів представництва у владі. З'ясовано шляхи створення гендерно-чутливого рекламного простору міста. Розглянуто гендерний принцип демократії. Визначено вплив статі на розвиток лідерських якостей у майбутніх науково-педагогічних працівників.

Розкрито ступінь конкретизації конституційних цінностей і принципів у діяльності державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, засади їх взаємодії та проблеми пільг і преференцій у публічному урядуванні. Обгрунтовано, що, згідно з принципом законності як складової верховенства права, питання діяльності органів публічної влади мають бути достатньою мірою врегульовані, оскільки рамкове регулювання їx діяльності призводить до надмірно широкої свободи розсуду, що є джерелом свавілля. Проаналізовано збалансованість інтересів у процесі забезпечення прав людини. Приділено увагу природі публічного урядування на локальному рівні влади. Охарактеризно місцеве самоврядування як різновид публічної влади та напрями його реформування у світлі забезпечення самодостатності та наближеності до жителів територіальних громад.

Проведено аналіз правових проблем процесу децентралізації влади, зокрема реалізації принципу субсидіарності як однієї із базових засад реформи місцевого самоврядування, в тому числі визначено теоретичний зміст вказаного принципу та особливості його реалізації у процесі внесення змін до Конституції України. Серед можливих напрямів правового забезпечення принципу субсидіарності місцевого самоврядування у сучасному конституційному процесі України виділено потребу більш чіткого визначення вказаного принципу, а також можливу фіксацію розподілу компетенції різних рівнів місцевого самоврядування безпосередньо у тексті Конституції України.

За допомогою міжнародних правових актів, конституційних актів європейських країн досліджено сутність і принципи місцевого самоврядування територіальних громад, їх закріплення та ступінь конкретизації в конституційних актах європейських держав.

Обгрунтовано фрагментарність регламентації чинного законодавства України щодо питання розробки та прийняття статутів територіальних громад українських міст, які являють собою розрізнені правові норми. За підсумками дослідження розроблено низку змін та доповнень до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та запропоновано доповнити Закон України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" однією чи кількома статтями, присвяченими особливостям статутів об'єднаних територіальних громад.

Досліджено конституційно-правові засади функціонування та розвитку місцевої публічної влади в Україні. На підставі аналізу доктринальних і нормативно-правових вітчизняних і зарубіжних джерел розкрито теоретико-методологічне підгрунтя та правову регламентацію місцевої публічної влади, генезу, поняття та сутність, організаційну структуру, порядок формування, функціонування, гарантії місцевої публічної влади та відповідальність її органів і посадових осіб. Здійснено комплексний аналіз такого конституційно-правового інституту, як місцева публічна влада, запропоновано власний погляд на реформу місцевої публічної влади як складову конституційної реформи, запропоновані шляхи удосконалення організації та функціонування місцевої публічної влади в Україні.