Визначено місце і роль територіального самоврядування у системі публічної влади республіки Польща; підкреслено недосконалість польської термінології з даного питання, а також неоднозначність підходів під час визначення необхідного ступеня децентралізації демократичної держави.

Определено место и роль территориального самоуправления в системе публичной власти Республики Польша; подчеркнуто несовершенство польской терминологии по данному вопросу, а также неоднозначность подходов при определении необходимой степени децентрализации демократического государства.

The place and role of territorial self-management in system of public authority of Republic Poland is determined; imperfection of the Polish terminology on the given question, and also ambiguity of approaches is underlined at definition of a necessarydegree of decentralization of the democratic state.

Висвітлено основні принципи місцевого самоврядування. Розглянуто адміністративну реформу як засіб зміни системи місцевого самоврядування. Описано системи місцевого самоврядування в Україні та Польщі. Проаналізовано суспільно-політичну діяльність органів місцевого самоврядування в зазначених країнах.

Освещены основные принципы местного самоуправления. Рассмотрена административная реформа как средство изменения системы местного самоуправления. Описаны системы местного самоуправления в Украине и Польше. Проанализирована общественно-политическая деятельность органов местного самоуправления в Польше и Украине.

Наведено характеристики польської та української систем місцевих адміністрацій, висвітлено їх відмінності. Описано основні принципи здійснюваних реформ у Польщі, ланки адміністративного устрою країни, органи самоврядування територіальної громади. Розглянуто умови функціонування економіки Польщі.

Приведены характеристики польской и украинской систем местных администраций, освещены их отличия. Описаны основные принципы осуществляемых реформ в Польше, звенья административного строя страны, органы самоуправления территориальной общины. Рассмотрены условия функционирования экономики Польши.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х819(4Пол)011.2

Рубрики:

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж69299 Пошук видання у каталогах НБУВ 
Видання зберігається у :

Індекс рубрикатора НБУВ: Х819(4УКР)011.2 + Х819(4ПОЛ)011.2 + Х999.81 + У9(4УКР)21,01 + У9(4ПОЛ)21,01

Рубрики:

Адміністративне право окремих країн

Порівняльно-правовий аналіз адміністративного права окремих держав

Економіка окремих країн і частин світу

Шифр НБУВ: Ж69299 Пошук видання у каталогах НБУВ 
Видання зберігається у :

Вивчено еволюцію та сучасний стан територіального устрою й системи місцевого самоврядування Республіки Польща (РП). Висвітлено причини, передумови та наслідки проведення найбільш суттєвих реформ державотвірного характеру. Як недоліки під час здійснення адміністративно-територіального поділу Польщі визначено відсутність чітких концепцій територіальних змін та механізмів їх реалізації. Розглянуто досвід використання основного, допоміжного та спеціального рівнів територіального устрою, а також порядок їх реформування та ліквідації. Досліджено систему суб'єктів місцевого самоврядування за Конституцією 1997 р. та законодавством про базовий територіальний поділ РП. Здійснено комплексний критичний аналіз компетенції місцевого самоврядування на гмінному, повітовому та воєводському рівнях. З'ясовано правовий статус установчих і виконавчих органів місцевого самоврядування. Висвітлено питання про правові форми співпраці гмін, повітів та воєводств. Зроблено висновок про цільовий характер самоврядних об'єднань.

Здійснено порівняння законодавчих підстав функціонування місцевого самоврядування в Польщі та в Україні. Зроблено висновок про необхідність запровадження територіального самоврядування в Україні на всіх рівнях територіального поділу і закріплення інституту територіального самоврядування в обов'язковому порядку на законодавчому рівні.

Здійснено аналіз правового статусу суб'єктів місцевого самоврядування за законодавством Польщі та України. Зроблено висновок про необхідність визначити суб'єктом місцевого самоврядування тільки територіальну громаду і закріпити за нею статус юридичної особи.

Раскрыты правила, касающиеся бюджета гмины в Польше, с полным рассмотрением процедуры его принятия. Рассмотрены проблемы соотношения средств, которые остаются в распоряжении основной организационной единицы территориального самоуправления, сферы задач, порученных для реализации этой единице. Охарактеризованы принципы самостоятельности территориального самоуправления и другие положения Конституции Республики Польша, а также Европейской Хартии Территориального Самоуправления.

Зазначено, що суть проблеми за реальних ринкових умов полягає у коригуванні пропозиції культурних закладів відповідно до сучасної культурної аудиторії - їх вимог і смаків. Для того, щоб виконати важке завдання управління такими установами, лідери повинні постійно стежити за місіями цих установ і управляти ними за допомогою "ринкових" методів, свідомо створюючи свій імідж. Одна з відповідей на тенденції нинішніх споживачів культури полягає в емпіричному маркетингу.

Проанализированы факторы, определяющие деятельность местных органов власти, направленную на создание привлекательных для частных инвестиций локаций. Исследован ряд польских районов (гмин), которые разделены на городские, смешанного типа и сельские. Кластерный анализ и сравнительные методы анализа данных позволили оценить факторы влияния, определить барьеры в инвестировании, а также разработать ряд предложений по повышению эффективности работы органов местного самоуправления в сфере продвижения частного инвестирования.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х809(4ПОЛ)7 + Х819(4ПОЛ)011.21

Рубрики:

Державне право окремих країн

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж69395 Пошук видання у каталогах НБУВ 

Проаналізовано основні закономірності побудови територіального устрою посткомуністичних держав як просторової основи для розвитку локальної демократії за сучасних умов глобалізації на прикладі Польської Республіки.

Здійснено комплексний політологічний аналіз місцевого самоврядування як чинника демократичної трансформації Республіки Польща. Узагальнено основні теоретико-методологічні підходи щодо аналізу місцевого самоврядування як складової демократичного переходу держави. Проаналізовано основні риси місцевого самоврядування як інституту демократії. Визначено місце його органів у владній системі демократичної держави. Обгрунтовано роль інститутів місцевого самоврядування як суб'єктів залучення громадян до управління справами держави та суспільства. З'ясовано місце та роль місцевого самоврядування у процесі демократичної трансформації Республіки Польща. Визначено передумови, фактори й особливості становлення його органів. Виявлено вплив децентралізації влади на процеси демократичної трансформації Польщі. Розкрито сутність взаємодії органів місцевого самоврядування й органів державної влади. Узагальнено форми та методи залучення громадян до справ держави та суспільства на рівні місцевого самоврядування у Республіці Польща. На основі аналізу сформульовано рекомендації щодо застосування досвіду Польщі у процесі реформування місцевого самоврядування в Україні.

Проведено порівняльний аналіз адміністративно-правових засад діяльності органів місцевого самоврядування за законодавством України та Польщі. Визначено загальний характер засад діяльності органів місцевого самоврядування. Розглянуто актуальні правові проблеми діяльності органів місцевого самоврядування цих країн. Розкрито сутність і правовий зміст становлення та розвитку органів місцевого самоврядування в Україні та Польщі, особливості побудови цих органів, повноваження та функції, правові й організаційні форми і методи їх публічної діяльності. Запропоновано визначення поняття "публічна діяльність органу місцевого самоврядування". Обгрунтовано концепцію сільського, селищного, міського голови як одноособового виконавчого органу місцевого самоврядування на рівні сільської, селищної, міської територіальної громади. Здійснено розмежування таких правових категорій, як "компетенція" і "повноваження" органів місцевого самоврядування. Сформульовано пропозиції щодо подальшого розвитку науки адміністративного права, вдосконалення чинного українського законодавства, яке регулює діяльність органів місцевого самоврядування.

Проанализированы факторы, определяющие и оценивающие влияние деятельности местных властей по привлечению частных инвестиций. Польские гмины (территориальные единицы) в исследовании разделены на городские, полугородские и сельские. При анализе данных использованы методы сравнительного анализа и агломеративной кластеризации. Оценено влияние усилий местных властей по привлечению инвестиций, описаны барьеры в данной деятельности и внесены предложения по повышению эффективности местного самоуправления в этой сфере.

Показано, каким образом польская гмина как базовая единица местного самоуправления в Польше должна обеспечить себе регулярные поступления в бюджет для долгосрочного регионального развития. Описана роль налогов на недвижимое имущество в Польше. Показана разница в местных налоговых политиках, также проанализированы схожие черты гмин в данной области налогообложения. Проведённый кластерный анализ позволил разделить гмины на три группы по трендам налогообложения недвижимого имущества.

Продемонстровано важливість зборів і платежів для місцевих фінансів у Польщі. Представлено теоретичне структурування всіх зборів і платежів, надано огляд літератури з питання. Продемонстровано, що більшість зборів мають риси податків, однак у цьому випадку вони генерують значно менші прибутки для бюджетів. Група платежів за послуги є набагато більш ефективною щодо прибутків. Місцеве самоуправління у Польщі використовує різноманітні джерела одержання додаткових прибутків, оскільки немає можливості запровадити нові податки законодавчим шляхом.

На примере польского города Эльблонг представлены принципы и опыт создания информационной системы для органов местного самоуправления. Подчеркнуто важность перехода от компьютеризации деятельности отдельных подразделений городского управления к комплексной информатизации деятельности всего городского управления и всех городских служб на основании общей базы данных информационных ресурсов города. Показано интегрирующую роль в таких системах единой цифровой геопространственной основы на территорию города.

Розглянуто найбільш характерні особливості процесу організації місцевого самоврядування у сучасному світі. На основі досвіду, накопиченого у цій сфері у Франції, Польщі і Російській Федерації, було визначено основні напрями подальшого розвитку місцевого самоврядування в Україні. Установлено, що саме цей рівень публічної влади відповідає за розв'язання найбільш близьких до населення проблем, однак існуюча система місцевого самоврядування в Україні не задовольняє потреби сучасного суспільства, а тому потребує якісних змін. Зроблено висновок про те, що очікувана реформа у цій сфері передбачає створення інституту префектів, які у межах своїх повноважень не лише будуть здійснювати нагляд за дотриманням конституційних норм і вимог чинного законодавства України органами місцевого самоврядування, а й координуватимуть діяльність територіальних органів центрального органу виконавчої влади.