Досліджено теоретико-практичні проблеми змісту службово-трудових відносин в Україні. Визначено особливості становлення та розвитку державної служби в Україні. Розглянуто поняття, місце, роль та види державної служби. Висвітлено сучасний стан її нормативно-правового забезпечення, наведено характеристику організаційного та правового забезпечення службово-трудових відносин у сфері державної служби в Україні. Проаналізовано правовий статус державного службовця як суб'єкта службово-трудового правовідношення, запропоновано класифікацію державних службовців як учасників трудових правовідносин. Установлено особливості правового регулювання праці державних службовців України. Досліджено питання диференціації правового регулювання службово-трудових відносин, а також проблеми їх виникнення, розвитку та припинення у дослідженій сфері. Вивчено сучасний зарубіжний досвід організації службово-трудових відносин та визначено можливі шляхи його використання в Україні. Охарактеризовано юридичні гарантії як фактор стабільності та підвищення ефективності службово-трудової діяльності державних службовців. Розроблено рекомендації щодо їх соціально-правового захисту. З'ясовано соціально-правовий механізм формування юридичної відповідальності даних службовців. Наведено пропозиції щодо внесення конкретних змін і доповнень до чинного законодавства з досліджених питань.

  Скачати повний текст

Встановлено, що правовий статус працівник прокуратури є наслідком виникнення трудових, а не адміністративних правовідносин. Зазначено, що констатація факту виникнення трудових відносин не заперечує можливості появи адміністративних. Проаналізовано, що правовідносини, учасником яких є прокурорсько-слідчий працівник, за своїм характером є дуальними. Досліджено, що аргументами на користь віднесення працівників прокуратури до суб'єктів трудового права є свобода волевиявлення щодо реалізації здатності до праці із забезпечення рівного доступу до державної служби, найманий характер праці, можливість припинення трудових правовідносин за власним бажанням, можливість притягнення до дисциплінарної відповідальності.

  Скачати повний текст

Розглянуто сутність та особливості адміністративно-правового статусу працівника державної контрольно-ревізійної служби України (ДКРСУ), проаналізовано юридичні гарантії забезпечення реалізації адміністративного статусу працівника, запропоновано шляхи його вдосконалення. Розкрито особливості адміністративно-правового регулювання статусу працівника ДКРСУ, в ракурсі запровадження адміністративної реформи в Україні та реорганізації всієї структури ДКРСУ. Приділено увагу вдосконаленню системи морально-правових вимог до поведінки даних працівників. Проаналізовано проблеми, що виникають під час використання інформаційних технологій у діяльності працівників ДКРСУ. Досліджено ефективність роботи працівників органів ДКРСУ стосовно виявлених фінансових правопорушень, на основі статистичних даних. Наведено аргументоване порівняння співвідношень адміністративно-правового статусу працівника ДКРСУ з іншими державними службовцями.

  Скачати повний текст

Доведено, що особливість службово-трудових правовідносин зумовлюється змістом праці державних службовців, яка полягає у реалізації ними організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій у межах компетенції державних органів і виникненні управлінських правовідносин. Запропоновано доповнити Кодекс законів про працю України нормами, які б визначали державних службовців як окрему категорію працівників, права та обов'язки яких, окрім трудового законодавства, встановлюються спеціальними нормативними актами. Аргументовано, що умовами виникнення трудових правовідносин з державними службовцями є конкурс, стажування, кадровий резерв, а підставами - трудовий договір (контракт), вибори, призначення. Стверджено, що конкурс, стажування та кадровий резерв державної служби необхідно розглядати як окремі правовідносини, умову виникнення трудових правовідносин з державними службовцями, гарантію забезпечення органу державної служби висококваліфікованими фахівцями, гарантію реалізації права громадян на рівний доступ до державної служби, юридичну процедуру, структуровану за певними етапами. Визначено, що конкурс - один з правових способів раціонального добору кадрів, метою якого є обрання найкращого з учасників на заміщення вакантної посади до органу державної служби за встановленими критеріями. Обгрунтовано, що рішення конкурсної комісії має для керівника рекомендаційний, а не обов'язковий характер. Зроблено висновок, що у випадку відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою заробітна плата не виплачується.

  Скачати повний текст

Викладено проблеми нормативного закріплення та реалізації адміністративно-правового статусу керівників органів виконавчої влади. Розглянуто поняття, сутність та елементи адміністративно-правового статусу керівника органу виконавчої влади. Дістало подальшого розвитку визначення переліку обмежень для керівників органів виконавчої влади та вимог для кандидатів на такі посади. Значну увагу приділено питанню відповідальності керівників органів виконавчої влади.

  Скачати повний текст

Охарактеризовано соціально-правову природу умов трудового договору (ТД) з державними службовцями. Визначено поняття державного службовця як суб'єкту трудових правовідносин. Проаналізовано юридичну природу істотних умов ТД з державними службовцями, розглянуто соціальну взаємодію сторін ТД під час зміни даних умов. Уточнено порядок зміни істотних умов ТД з державними службовцями, визначено особливості зміни істотних умов праці за таким ТД. Охарактеризовано порядок переведення та переміщення державних службовців, проаналізовано їх співвідношення. Наведено рекомендації щодо вдосконалення механізму нормативно-правового регулювання умов праці державних службовців.

  Скачати повний текст

Досліджено організаційні та правові основи служби в органах місцевого самоврядування в Україні як виду діяльності осіб та охарактеризовано її ознаки. Запропоновано систему принципів служби. Розглянуто сутнісну характеристику та зміст організаційних основ служби в даних органах. Вивчено окремі організаційні основи служби, зокрема, встановлення посад і визначення посадових повноважень, умов і правил проходження служби, правового статусу службовців. Проаналізовано структуру та зміст адміністративно-правового інституту служби в органах місцевого самоврядування. Наведено пропозиції щодо вдосконалення організації служби та напрямків його адміністративно-правового забезпечення.

  Скачати повний текст

Доведено необхідність взаємного доповнення принципів безособистісних та особистісних підходів на державній службі та вибудовування оновленої етики державного службовця, що ставить головні акценти на повазі до особистості громадянина та працівника, професійному покликанні, творчості, моральній і професійній відповідальності та реалізованості представників державної служби. Виявлено роль місії професії й обгрунтовано систему основних вимог щодо професійно-етичних якостей чиновника. Узагальнено сучасні демократичні тенденції становлення та функціонування етики державного службовця. Здійснено аналіз шляхів взаємного узгодження суспільних, групових та особистісних смислів його діяльності. Обгрунтовано обов'язковість гармонійного поєднання інституціональних впливів та особистісної моральнісної саморегуляції щодо підтримки етики державного службовця.

  Скачати повний текст

Досліджено стан теоретичних і методологічних напрацювань з проблем кадрових процесів у державній службі в Україні. У контексті кадрового дискурсу у державній службі в Україні уточнено поняттєво-категорійний апарат дослідження проблем удосконалення добору претендентів на посади державних службовців. Здійснено всебічний аналіз та оцінено правове забезпечення процесу добору кандидатів на посади державних службовців, зокрема III - VII категорій, для визначення потреби в його вдосконаленні. На основі узагальнення зарубіжного досвіду добору кандидатів на державну службу визначено можливості та межі його впровадження в Україні. Обгрунтовано шляхи вдосконалення добору кадрів на посади державних службовців III - VII категорій, розроблено проект компетентнісного профілю (К-профілю) державного службовця та визначено перспективи розробки професійного стандарту державної служби.

  Скачати повний текст

Вперше визначено сутність і структурні складові індивідуального стилю професійної діяльності майбутніх менеджерів адміністративної діяльності. Обгрунтовано й експериментально перевірено педагогічні умови його формування. Охарактеризовано рівні, критерії та показники сформованості індивідуального стилю професійної діяльності майбутніх менеджерів адміністративної діяльності. Вдосконалено сутність понять "стиль", "стиль діяльності", "індивідуальний стиль професійної діяльності". Визначено зміст навчальних програм з професійно-орієнтованих дисциплін для спеціальності "Адміністративний менеджмент". Розроблено засоби, форми та методи, спрямовані на коригування наявного стилю професійної діяльності суб'єктів управління в процесі професійної підготовки з адміністративного менеджменту.

  Скачати повний текст

Здійснено цілісне дослідження теоретико-організаційних засад культури праці державних службовців у контексті впровадження адміністративної реформи в Україні. Уточнено сутність категорій культури та праці. Визначено поняття "культура праці державного службовця", розкрито її сутність, основну мету, функції, охарактеризовано структуру. Розроблено модель формування творчо-аналітичного підходу до справи. На підставі емпіричного дослідження з'ясовано рівень культури праці державних службовців та чинники, що сприяють його підвищенню. Визначено місце та роль культури праці державних службовців у державному управлінні. Запропоновано практичні рекомендації щодо її формування та розвитку у процесі реформування державної служби.

  Скачати повний текст

Визначено своєрідність і структуру феномена "аналітична діяльність державних службовців", педагогічні умови підготовки державних службовців до аналітичної діяльності в системі післядипломної освіти. Розроблено експериментальну модель підготовки державних службовців до аналітичної діяльності в системі післядипломної освіти, що реалізується у три етапи, а саме: оцінно-вирівнювальний, інструментально-репродуктивний і діяльнісно-адаптивний. Встановлено критерії, показники та висвітлено рівні підготовленості державних службовців до аналітичної діяльності.

  Скачати повний текст

Визначено місце, роль і поняття державної служби, порядок її проходження посадовими особами державних установ, підприємств, закладів, сучасний стан правового регулювання службово-трудових відносин державних службовців як особливої категорії зайнятого населення України. Запропоновано пропозиції щодо подальшого удосконалення правового регулювання виникнення, розвитку та припинення службово-трудових відносин. Проаналізовано актуальні питання диференціації правового регулювання праці державних службовців. Обгрунтовано низку рекомендацій стосовно удосконалення порядку реалізації службово-трудових відносин, дисциплінарної відповідальності державних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків.

  Скачати повний текст

Розроблено механізм забезпечення ефективності діяльності державних службовців, що дозволяє досягти високого рівня емерджентності державної служби як системи. Визначено проблеми ефективності державної діяльності в Україні. Розглянуто сутність соціальних систем, проаналізовано концепції холізму та структури особистості з метою визначення можливості їх використання в мотиваційних теоріях. Проаналізовано індивідуальне цілепокладання державних службовців як фактор узгодження особистісних цілей з цілями організації та розроблено модель K-D-N (конструктивного - деструктивного - нейтрального впливу службовців на організацію). Запропоновано варіант професіограм і психограм державних службовців для різних рівнів ієрархії.

  Скачати повний текст

Розроблено моделі теоретико-методологічного аналізу діяльності керівника, які дають змогу визначити функціональні, інституційні та процесні складові даної діяльності. Доведено перспективність їх використання як інструментів її удосконалення. Наведено парадигмальний підхід до формування освітньо-професійних програм підготовки державних службовців, зокрема керівників, що базується на використанні системної, діяльнісної та предметно-орієнтованої парадигм. Удосконалено підходи щодо дослідження стану управлінської культури державних службовців, зокрема керівників органів державної влади з застосуванням запропонованих морфологічних моделей адміністративної культури та цінностей, а також методів їх досягнення. Розвинуто ідею виділення основних напрямів та суттєвих вихідних умов, вимог, ознак і принципів професіоналізації діяльності керівника в органах державної влади як орієнтирів для її вдосконалення. Запропоновано методологію застосування експертного соціологічного аналізу основних чинників впливу на діяльність керівника у сфері державної служби шляхом виявлення конкретних причин інтенсифікації та гальмування процесу управління персоналом за сучасних умов реалізації державної кадрової політики у даній сфері.

  Скачати повний текст

Дисертація присвячена дослідженню проблеми формування змісту програм підвищення кваліфікації в системі державної служби України. Визначено місце і роль підвищення кваліфікації держслужбовців у формуванні кадрового потенціалу, встановлена її сутність та проаналізовано існуючі тенденції щодо визначення змісту підвищення кваліфікації у контексті соціально-психологічного аспекту, видів компетентності держслужбовців. Розроблено комплексні підходи щодо соціально-психологічних досліджень потреб у навчанні держслужбовців, психологічної сутності їх актуальних видів компетентності, запропоновано методику розробки змісту програм підвищення кваліфікації на основі соціально-психологічних досліджень потреб у навчанні.

  Скачати повний текст

Розглянуто проблеми розвитку управлінського спілкування державних службовців для роботи за умов розбудови громадянського суспільства, пріоритету прав і свобод людини в Україні. Визначено, що управлінське спілкування має соціальну та діяльнісну природу, системний характер і через нього реалізуються службово-посадові відносини. Досліджено можливість використання засобів даного спілкування як чинника оптимізації діяльності державних службовців, проаналізовано його соціально-психологічні аспекти. З'ясовано, що управлінське спілкування має інструментальний, репродуктивний і комунікативний рівні. Відповідно до цих рівнів розроблено комунікативну технологію управлінського спілкування. Обгрунтовано психолого-педагогічні умови, шляхи та напрями її впровадження. Запропоновано нову комплексну методику діагностування вхідного та вихідного рівнів управлінського спілкування, комунікативних, перцептивних й інтерактивних здібностей державних службовців з використанням досвіду зарубіжних країн стосовно проблеми розвитку комунікативних здібностей, зокрема Німеччини.

  Скачати повний текст

Вперше запропоновано архітектоніку структурного змісту професійної компетентності державного службовця. З'ясовано інтегративну роль особистісної вимогливості у ефективній професійній реалізації фахівця. Визначено професійно-статусний модус особистісної вимогливості протягом професійного становлення державного службовця центрів зайнятості. Конкретизовано ефекти трансформацій професійно-статусного модусу особистісної вимогливості на усіх етапах професійного становлення державного службовця. Вдосконалено наукові уявлення про особистісну вимогливість як чинник професійної компетентності через розкриття змісту її видів у межах онтологізації професійною розвитку державного службовця центрів зайнятості. Наведено положення про реальний перебіг етапів професійного становлення державних службовців центрів зайнятості з урахуванням особливостей становлення їх професійних стереотипів управління.

  Скачати повний текст

Розроблено наукові засади інноваційних механізмів державного управління підготовкою студентів управлінських спеціальностей у контексті модернізації управлінської освіти. Обгрунтовано доцільність використання атрибутивної моделі-основи, у форматі якої створено комплекс атрибутивних моделей і систем різних рівнів і соціальної природи для управлінської освіти. Визначено основні напрями активізації та розвитку інноваційних механізмів, створено їх нові види. Розроблено концепцію інноваційних механізмів державного управління системою безперервної освіти управлінського персоналу. Наведено рекомендації щодо запровадження даних механізмів у практику діяльності провідних ВНЗ III - IV рівнів акредитації управлінського профілю й обгрунтовано методологічні підходи до визначення їх ефективності.

  Скачати повний текст

Розкрито суть поняття "професійний розвиток державних службовців" та його двох складових - "професійно-інноваційний розвиток" і "професійний саморозвиток". Розроблено теоретичну модель безперервного професійного розвитку персоналу, висвітлено роль професійного саморозвитку у процесі вдосконалення професіоналізму й компетентності державних службовців, що дає змогу у подальшому на практиці керувати цим процесом самим службовцям та відповідним службам організації. Запропоновано новий метод самотренінгу - самостійний відеотренінг як засіб ефективного формування та вдосконалення професійно значущих умінь і навичок самостійно, за допомогою відеозворотного зв'язку й використання рефлексії щодо професійних дій і станів. Здійснено системний аналіз поняття "робоче місце державного службовця", його основних аспектів - фізичних, ергономічних, функціональних, інформаційних, соціальних. Наведено систему методів і технологій активізації професійного розвитку службовців, що передбачає застосування професійних самотренінгів. Досліджено стан та проблеми професіоналізації кадрів в органах державної влади, що дало змогу проаналізувати якісний рівень забезпечення професійного розвитку державних службовців. Розвинуто теоретичні положення управління професійним саморозвитком персоналу.

  Скачати повний текст