Дисертацію присвячено проблемі державної служби з точки зору закономірностей виникнення, функціонування та розвитку держави та права. Сутність державної служби виводиться із соціального призначення держави в умовах правової демократичної організації суспільства, яка повинна йому служити та відповідати перед ним за свою діяльність, утверджувати та забезпечувати права людини. Розглядаються історико-теоретичні передумови становлення вчення про державну службу, здійснюється порівняльно-правовий аналіз інституту державної служби, формулюються основні поняття концепції - державної служби та службовця, пропонується розгорнута їх видова класифікація. Правовий режим державної служби, ядром якого вважається статус державного службовця, висвітлюється через призму публічно-правових ознак, характеристику його структурних елементів - повноважень, прав, обов'язків, обмежень та гарантій.

  Скачати повний текст

Вперше в умовах становлення нової законодавчої бази досліджується сутність та зміст правового статусу державних службовців як суб'єктів трудового права - рівноправних учасників трудових правовідносин, а також особливості регламентації цих правовідносин за їх участю нормами трудового та спеціального законодавства. Проведено історичний та порівняльний аналіз формування правового положення цієї категорії працівників. Визначено складові поняття державної служби як форми трудової діяльності по виконанню державою суспільнонеобхідних функцій. Розглянуті ознаки поняття державного службовця, що виступають критеріями об'єктивного визначення кола працівників з цим статусом. Правовий статус державного службовця сформульовано як сукупність належних їм прав та обов'язків, додаткових пільг і гарантій, підвищеного рівня відповідальності, що зумовлені їх роллю в державній організації суспільства і що встановлюються нормами трудового та спеціального законодавства, колективним договором та трудовою угодою. Договір про державну службу визначено як окремий вид трудового договору. На підставі теоретичних висновків та аналізу чинного законодавства розроблені та внесені пропозиції щодо вдосконалення правового механізму регулювання питань проходження державної служби працівниками, забезпечення їх правового статусу, суб'єктивних трудових прав та обов'язків.

  Скачати повний текст

Сформульовано особливості моделі державної служби, які можуть бути визначені як функції управління безпосередніми умовами життєдіяльності людей, що проживають на даній території в даних соціально-економічних, культурних умовах, і мають бути максимально наближені до потреб громади, асоціації, кожного індивіду і вільні від нальоту політизації та ідеологізації. Здійснено типологізацію державних службовців: за рівнями владних відносин - центральний, місцевий; за видами влади - концептуальна, інформаційно-аналітична, законодавча, виконавча і судова; за приналежністю до політичних партій і рухів - політична еліта, професіонали, відповідальні і технічні виконавці; за якістю освіти державного управління (вищий, середній, початковий тип); за типами особи - лідер концептуального мислення, лідер-організатор, лідер інноваційних змін, спеціаліст, виконавець з потенціалом росту і без потенціалу росту і т.ін. Запропоновано шляхи інновування державної діяльності, управлінської і кадрової ситуації, створення науково обгрунтованої системи підготовки державних службовців, запропоновано інноваційні ресурси розвитку державної служби, наукомісткі механізми формування державного службовця сучасного типу.

  Скачати повний текст

Дисертацію присвячено вивченню сутності та змісту організаційно-правових засад формування та функціонування державної служби в Україні. Сформульовано поняття державної служби та обгрунтовано її риси як державно-правового, соціального і системного інституту. Вивчено її основні принципи. Досліджено систему органів державної служби в Україні, обгрунтовано її місце і роль в управлінні Українською державою. Проаналізовано основні функції державної служби та запропоновано їх класифікацію і реалізацію в механізмі державного управління та їх правове регулювання. Здійснено комплексний критичний аналіз особливостей закріплення і реалізації основних функцій державної служби в Україні. Визначено механізми планування кадрів державної служби, запропоновано механізми боротьби з корупцією в органах державної служби, сформульовані пропозиції щодо удосконалення інформаційно-аналітичних технологій в системі державної служби в Україні. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення Конституції і чинного законодавства, спрямовані на підвищення дієвості державної служби України.

  Скачати повний текст

Дисертація присвячена дослідженню проблеми формування змісту програм підвищення кваліфікації в системі державної служби України. Визначено місце і роль підвищення кваліфікації держслужбовців у формуванні кадрового потенціалу, встановлена її сутність та проаналізовано існуючі тенденції щодо визначення змісту підвищення кваліфікації у контексті соціально-психологічного аспекту, видів компетентності держслужбовців. Розроблено комплексні підходи щодо соціально-психологічних досліджень потреб у навчанні держслужбовців, психологічної сутності їх актуальних видів компетентності, запропоновано методику розробки змісту програм підвищення кваліфікації на основі соціально-психологічних досліджень потреб у навчанні.

  Скачати повний текст

Досліджено проблему формування системи кадрового забезпечення державного управління, розкрито принципи, закономірності, тенденції та національно-історичні особливості її становлення й розвитку як професійного виду діяльності в Україні. Виявлено ключові умови і фактори, що спричиняли активізацію або гальмування здійснення організаційно-правових заходів з кадрового супроводу державного управління в політичній історії цілого ряду країн. Обгрунтовано необхідність та уточнено напрями подальшого удосконалення організаційно-правових засад і заходів роботи з кадрами державної адміністративної системи.

  Скачати повний текст

Вивчено сутність і теоретико-правовий аспект формування та реалізації статусу державного службовця в Україні. Досліджено та сформульовано поняття статусу державного службовця, організаційно-правові напрями його реформування. Проаналізовано систему елементів статусу державного службовця, їх класифікацію та запропоновано механізм реалізації у системі державного управління. Здійснено комплексний критичний аналіз чинного законодавства стосовно системи особистих і професійних якостей державного службовця за умов формування та реалізації його статусу. Основним видом юридичної відповідальності державного службовця визначено дисциплінарну. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення системи оплати праці державного службовця, зважаючи на результати атестації, рівень відповідальності та оцінку професійної діяльності.

  Скачати повний текст

Розглянуто теоретичні й практичні питання правового регулювання адміністративної відповідальності за порушення митних правил, наведено її соціально-правову характеристику. Розкрито поняття, сутність та призначення митної справи в Україні, а також проаналізовано систему порушень митних правил. Значну увагу приділено загальній характеристиці особливостей провадження в справах про порушення митних правил. Визначено і здійснено аналіз ефективності форм і методів взаємодії митних органів з іншими правоохоронними органами. Обгрунтовано теоретичні та практичні рекомендації і пропозиції, спрямовані на удосконалення законодавства щодо адміністративної відповідальності та провадження в справах про порушення митних правил, зокрема, пропозиції до нової редакції Митного кодексу України.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Висвітлено комплекс теоретичних і практичних питань, пов'язаних із дослідженням особливостей провадження в справах про адміністративні правопорушення, що посягають на відносини обігу в Україні наркотичних засобів і психотропних речовин. Особливу увагу приділено вивченню предмета адміністративного правопорушення, його значенню для кваліфікації проступків, пов'язаних з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, удосконаленню норм і правил провадження в справах про дані правопорушення. Запропоновано обгрунтовані поняття попереднього адміністративного розслідування, порядок опитування свідків, уточнення процесуальних строків, пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання проведення експертизи у справах про адміністративні правопорушення обігу наркотичних засобів і психотропних речовин.

  Скачати повний текст

Розглянуто питання проблеми сутності державної кадрової політики в регіоні України, її зміст за умов проведення адміністративної реформи. Сформульовано поняття державної регіональної кадрової політики, обгрунтовано її мету, роль і завдання за умов перехідного періоду розвитку суспільства. Визначено її теоретичні основи функціонування, зокрема, принципи, суб'єкти й об'єкти, проаналізовано нормативно-правове регулювання, кількісний та якісний склад державних службовців та осіб, які до них прирівнюються, в регіонах України. На підставі комплексного аналізу запропоновано механізми організаційного, економічного, науково-інформаційного забезпечення, зміцнення моральних основ і контрольованості державної кадрової політики в регіоні, обгрунтовано шляхи підвищення професійного рівня управлінських кадрів регіону.

  Скачати повний текст

Проаналізовано сутність, зміст, підстави та процедури адміністративної відповідальності за проступки осіб, що посягають на права та свободи громадян, визначено її місце в загально-правовому та адміністративно-правовому механізмах охорони прав та свобод громадян. Досліджено систему прав та свобод громадян як об'єкт правової охорони, поняття та значення адміністративної відповідальності в системі засобів їх забезпечення. Надано детальну характеристику проступків осіб, що посягають на права та свободи громадян, як підстав для адміністративної відповідальності, виділено та проаналізовано окремі їх види. Визначено основні напрямки удосконалення законодавства про адміністративну відповідальність в даній сфері, подано пропозиції щодо внесення конкретних змін і доповнень до КпАП України, розробки проекту нового КпАП.

  Скачати повний текст

Наведено ознаки екологічного адміністративного правопорушення, запропоновано підходи, критерії та розроблено класифікацію екологічних правопорушень, з'ясовано їх місце в системі адміністративних правопорушень. Розглянуто їх види залежно від змісту адміністративних стягнень, що накладаються за екологічні правопорушення. Внесено пропозиції щодо вдосконалення системи стягнень і порядку їх накладення. Розглянуто механізм застосування законодавства про адміністративну відповідальність за екологічні правопорушення, зокрема, форми та методи діяльності органів адміністративної юрисдикції в сфері охорони довкілля на кожному етапі провадження у справах про адміністративну відповідальність, з'ясовано місце та роль судових органів щодо вирішення даних справ.

  Скачати повний текст

Висвітлено проходження державної служби як цілісну систему з основними її етапами (прийняття на службу, просування по службі та її припинення). Наведено конкретні елементи цих етапів і показано організаційно-управлінські фактори, що сприяють ефективному функціонуванню системи. Визначено зміст теоретичного поняття "проходження державної служби". Обгрунтовано необхідність запровадження та розкрито зміст відповідного правового забезпечення елементів проходження державної служби.

  Скачати повний текст

Досліджено організаційно-правові аспекти удосконалення підвищення кваліфікації державних службовців в Україні за умов проведення адміністративної реформи. Визначено поняття підвищення кваліфікації державних службовців, його місце та роль у системі державної служби в Україні. Розкрито сутність системи підвищення кваліфікації державних службовців та її складових. Висвітлено принципи підвищення кваліфікації державних службовців, проаналізовано його нормативно-правове регулювання. Запропоновано механізми організаційного забезпечення удосконалення підвищення кваліфікації державних службовців в Україні. Наведено пропозиції щодо удосконалення та розробки нормативних актів, які сприяють підвищенню професійного рівня працівників органів управління.

  Скачати повний текст

Досліджено сутність профілактики та особливості її правової природи, значення профілактики у забезпеченні суспільних відносин в Україні. Проаналізовано властивості профілактики адміністративних правопорушень, визначено основні напрями впровадження профілактичної діяльності на транспорті та здійснено її відмежування від інших видів правоохоронної діяльності. Визначено коло органів профілактики, їх компетенцію, здійснено аналіз співвідношення їх правових статусів. Визначено шляхи вдосконалення профілактики адміністративних правопорушень на транспорті, внесено конкретні пропозиції щодо вдосконалення чинного траспортного законодавства України та законодавства України про адміністративні правопорушення.

  Скачати повний текст

Визначено місце категорії адміністративної відповідальності юридичих осіб у системі правової відповідальності, як окремого підінституту адміністративної відповідальності. Основною функцією адміністративної відповідальності юридичних осіб визначено правовідновлювальну, компенсаційну функцію. Досліджено склад адміністративного правопорушення, яке є підставою для відповідальності юридичних осіб. Надано визначення провини юридичних осіб. Проаналізовано систему адміністративних стягнень, які застосовуються до юридичних осіб. Розроблено пропозиції щодо удосконалення та систематизації законодавства про адміністративну відповідальність юридичних осіб.

  Скачати повний текст

Розкрито сутність формування нової парадигми соціальних цінностей для сучасного українського суспільства та впровадження її органами державного управління. Визначено місце соціальних цінностей у системі духовного розвитку суспільства, механізми їх формування та цикл існування цінностей, взаємозв'язок і взаємовплив соціальних цінностей та суспільного ідеалу. Проаналізовано об'єктивні соціально-економічні чинники та духовні основи формування й утвердження нової парадигми соціальних цінностей українського суспільства. Запропоновано принципово нову парадигму соціальних цінностей, що обгрунтовує необхідність поєднання загальнолюдських та європейських соціальних цінностей, а також соціальних цінностей національного значення. Проаналізовано особливості та розкрито механізм впровадження названої парадигми органами державного управління. Сформульовано засади нової системи цінностей державних службовців за умов реформування вітчизняного державного управління.

  Скачати повний текст

Розглянуто проблему розвитку управлінської культури державних службовців за умов післядипломної освіти, запропоновано структурно-компонентну модель її розвитку. Визначено суть поняття управлінської культури, її складові компоненти (аксіологічні, когнітивні, мотиваційні, операційні, комунікативні, особистісно-діяльнісні, оцінно-ціннісні), психолого-педагогічну, професіональну та мовленнєву компетентності. Визначено критерії управлінської культури державного службовця (гностично-світоглядний, кваліфікаційно-нормативний, посадово-правовий, функціонально-повноважний), а також рівні її прояву - оптимальний (високий), достатній, задовільний (середній), низький, у стадії становлення (дуже низький). Доведено ефективність цільової комплексно-кваліфікаційної програми розвитку управлінської культури державних службовців. Узагальнено методику творчого використання найбільш дійових прийомів і видів управлінської діяльності щодо здійснення корекції процесу її розвитку за умов післядипломної освіти.

  Скачати повний текст

Встановлено відмінність між поняттями право власності та право інтелектуальної власності. Наведено заходи адміністративного примусу та обгрунтовано необхідність розвитку механізму адміністративно-правової охорони авторського та суміжних прав засобами адміністративної відповідальності. Визначено суспільну небезпеку правопорушень. Висвітлено недоліки законодавства про адміністративну відповідальність. Запропоновано внесення спеціальної статті КУпАП щодо незаконного використання об'єктів авторського та суміжних прав. Розроблено критерії виділення адміністративних проступків у сфері інтелектуальної власності. Обгрунтовано доцільність у КУпАП деталізувати порушення авторських та суміжних прав, закріпляючи обставини, що обтяжують відповідальність. Запропоновано провести спеціалізацію суддів з питань розгляду справ про захист інтелектуальної власності.

  Скачати повний текст