З метою удосконалення правового статусу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини розглянуто світовий досвід діяльності різноманітних моделей інституту омбудсмана на прикладі діяльності регіональних Уповноважених з прав людини Росії, як ефективної регіональної правозахисної інституції.

С целью усовершенствования правового статуса Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека рассмотрен мировой опыт деятельности различных моделей института омбудсмана на примере деятельности региональных Уполномоченных по правам человека России, как эффективного регионального правозащитного учреждения.

With the purpose of improvement of a legal status of the Authorized Supreme Soviet of Ukraine under human rights world experience of activity of various models of institute ombudsman on an example of activity of regional Representatives under human rights of Russia, as effective regional establishment on protection of rights is considered.

Изучен мировой опыт формирования и реализации государственной региональной политики. Рассмотрены вопросы государственного управления на региональном уровне. Охарактеризована система органов государственной власти в России. Проанализированы система и основы правового статуса местных государственных администраций. Показана роль территориальных обществ. Изучены особенности правового статуса территориальной общины. Исследованы взаимоотношения органов публичной власти в системе управления. Рассмотрены проблемы поиска оптимальной модели государственного органа, основной функцией которого стало бы направление деятельности органов местного самоуправления.

На підставі використання методів аналізу політики зроблено спробу порівняння конкретних дій органів самоврядування в Україні й Великій Британії, розглянуто проблеми планування місцевого розвитку. Порушено ряд питань щодо суб'єктів такого аналізу, його виконавців та споживачів.

Розглянуто процес формування в Росії апарату місцевого самоврядування й пов'язані з ним проблеми; надано перелік документів, які створюють законодавчу базу місцевого самоврядування.

Рассмотрены основные аспекты построения системы муниципального управления с учетом инновационно-инвестиционного развития территорий. Проанализированы элементы системы муниципального управления. Представлены методы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований и разработаны рекомендации по его улучшению.

Ограниченность налоговых полномочий органов местного самоуправления Российской Федерации порождает высокую зависимость бюджетов муниципальных образований от поступлений из бюджетов более высокого уровня. Для всех муниципальных образований на территории России обобщены тенденции передачи бюджетам городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений налоговых поступлений и финансовой помощи властями субъектов Российской Федерации, следствием которых явилось снижение фискальной самостоятельности российских муниципалитетов.

Проаналізовано та узагальнено закономірності розвитку регіональних і муніципальних систем управління в Росії та Україні. Розглянуто проблеми обліку економічних протиріч у процесі регіонального та муніципального управління, питання підвищення ефективності управління, роль планово-прогнозних документів у системі регіонального управління.

Розглянуто найбільш характерні особливості процесу організації місцевого самоврядування у сучасному світі. На основі досвіду, накопиченого у цій сфері у Франції, Польщі і Російській Федерації, було визначено основні напрями подальшого розвитку місцевого самоврядування в Україні. Установлено, що саме цей рівень публічної влади відповідає за розв'язання найбільш близьких до населення проблем, однак існуюча система місцевого самоврядування в Україні не задовольняє потреби сучасного суспільства, а тому потребує якісних змін. Зроблено висновок про те, що очікувана реформа у цій сфері передбачає створення інституту префектів, які у межах своїх повноважень не лише будуть здійснювати нагляд за дотриманням конституційних норм і вимог чинного законодавства України органами місцевого самоврядування, а й координуватимуть діяльність територіальних органів центрального органу виконавчої влади.