Досліджено бюджетну безпеку як невід'ємну детермінанту стратегії соціально-економічного розвитку держави. Розкрито сутність бюджетної безпеки, її місце в системі економічної та фінансової безпеки. Обгрунтовано склад і структуру механізму утворення загроз бюджетній безпеці, визначено їх потенційні джерела. Проведено системне дослідження теоретико-методологічних та організаційних засад забезпечення бюджетної безпеки держави. Проаналізовано роль бюджету у реалізації соціально-економічних пріоритетів в Україні і практику дефіцитного фінансування державної діяльності у контексті ідентифікації загроз бюджетній безпеці. Удосконалено методику оцінки стану бюджетної безпеки держави в частині визначення числового інтегрального індикатора на основі набору відповідних показників та їх характеристичних значень. Визначено стратегічні вектори мінімізації загроз бюджетній безпеці.

Проаналізовано стан тінізації економіки України в контексті її впливу на економічну безпеку в бюджетній сфері. Запропоновано напрями детінізації економіки та визначено потенційні обсяги бюджетних надходжень до Зведеного бюджету України завдяки детінізації.

Исследованы место и роль экономической безопасности в бюджетной сфере в системе экономической безопасности государства. Проведен логический анализ определения понятия "экономическая безопасность бюджетной сферы", разделены понятия "абсолютная и относительная экономическая безопасность в бюджетной сфере" и определена элементная структура категорий.

Обгрунтовано теоретичні засади та визначено напрями удосконалення управління бюджетною безпекою (ББ) України. Визначено теоретико-методичні основи системного дослідження сутності управління ББ та її ролі у забезпеченні фінансової безпеки держави. Систематизовано загрози ББ. Досліджено зарубіжний досвід управління нею та визначена можливість його адаптації у вітчизняних реаліях. Оцінено сучасний стан бюджетної системи України, ефективність управління ББ та її вплив на фінансову безпеку країни. Виявлено основні проблеми в бюджетній сфері, що потребують вирішення. Удосконалено методичний підхід щодо оцінювання ефективності управління ББ держави на основі визначення інтегрального індикатора рівня ББ, який якісно відображає відповідні характеристики стану ББ в одновимірній шкалі та дозволяє комплексно оцінити рівень збалансованості доходів і видатків бюджету, структуру доходної частини бюджету, рівень перерозподілу ВВП через зведений бюджет, рівень боргового навантаження на бюджет, ступінь фінансової децентралізації в країні. Визначено стратегічні напрями вдосконалення управління ББ, спрямовані на забезпечення фінансової безпеки держави за рахунок удосконалення інституційного середовища функціонування бюджетної системи; підвищення ефективності бюджетних видатків; посилення фінансового контролю в бюджетній сфері; зменшення дефіцитності державного бюджету та боргового навантаження на національну економіку тощо.

Розглянуто особливості формування бюджетної безпеки держави й установлено, що системно низький рівень бюджетної безпеки держави зумовлює необхідність запровадження дієвих механізмів розвитку фінансової системи України. Проаналізовано динаміку дефіциту державного бюджету та показників бюджетної безпеки. Визначено рівень бюджетної безпеки України та обгрунтовано напрями його поліпшення.

Визначено значущість дотримання бюджетної безпеки держави, суб'єктів господарювання, галузей господарського комплексу, бюджетних установ, регіонів і домогосподарств для забезпечення їх фінансової безпеки. Досліджено існуючі у вітчизняній і зарубіжній економічній літературі підходи до визначення сутності бюджетної безпеки, сформульовано авторське бачення цієї дефініції. З'ясовано різнопланові чинники, що зумовлюють стан бюджетної безпеки.

Акцентовано увагу на сучасних реаліях, які вимагають переосмислення концепції безпеки та бюджетної системи з позицій безпечного розвитку, і питаннях зміцнення бюджетної безпеки держави. У процесі теоретичного узагальнення наукових підходів виявлено, що на сучасному етапі розвитку безпекознавства сформовано три основні концептуальні підходи до визначення сутності бюджетної безпеки як економічної категорії. Запропоновано авторське визначення поняття бюджетної безпеки як рівень здатності бюджетної системи, котрий забезпечує платоспроможність й фінансову стійкість держави, ефективне використання бюджетних коштів з урахуванням стратегічних пріоритетів розвитку бюджетних відносин, та визначено потенційну спроможність протистояння й запобігання загрозам внутрішнього і зовнішнього походження.

Здійснено структурне дослідження системи забезпечення бюджетної безпеки, проведено аналіз внутрісистемних зв'язків, надана функціональна характеристика системи забезпечення бюджетної безпеки з погляду послідовності виконання функцій і за критерієм очікуваного результату. Визначено місце і значення бюджетної безпеки в системі економічної безпеки.

Досліджено основні загрози, причини й чинники впливу на критичний рівень фінансової безпеки та небезпечний рівень бюджетної безпеки. З позиції захисного підходу встановлено, що негативні чинники, які провокують появу загроз і суттєво знижують рівень фінансової та бюджетної безпеки. Зазначено, що забезпечення фінансової та бюджетної безпеки України за сучасних умов грунтується на ситуативному реагуванні на загрози, що вже виникли, і внаслідок цього передбачається процес ліквідації та нейтралізації їх негативного впливу. Доведено необхідність запровадження та реалізації організаційно-економічного механізму упередження загроз бюджетній безпеці держави. На основі процесного та функціонального підходів розкрито полізмістовність понятійно-категоріального апарату "механізм".

Запропоновано методичний підхід до формування механізму забезпечення бюджетної безпеки на основі трьохмірної його організаційно-економічної основи; визначено цілі його формування і досягнення стану захищеності, умов розвитку функціонуючої системи і мінімізації її фактичних загроз. Обгрунтовано, що забезпечення бюджетної безпеки є комплексом заходів державних органів влади та органів місцевого самоврядування щодо виконання бюджетного процесу, що реалізуються системою фінансових інститутів, відповідно до нормативних актів і за встановленими принципами. Надано авторське визначення механізму забезпечення бюджетної безпеки.

Проведено оцінку індикаторів бюджетної безпеки України за період 2008 - 2016 рр. Розраховано загальний рівень бюджетної безпеки України. Визначено загрози бюджетній безпеці. Надано пропозиції щодо стабілізації системи державних фінансів за сучасних економічних умов.

Розроблено концептуальні засади політики забезпечення бюджетної безпеки України у взаємозв'язку з кризовими умовами її реалізації. Теоретичною основою дослідження слугують сучасні доробки фінансової науки стосовно розуміння сутності бюджетної безпеки, кількісних і якісних параметрів її оцінювання та шляхів забезпечення. Використано методи абстрагування, аналізу, синтезу на основі системного підходу. За результатами дослідження визначено зміст основної ідеї політики забезпечення бюджетної безпеки України, що полягають у стабілізації публічних фінансів шляхом поступового зменшення дефіциту державного бюджету та зниження державного боргу відносно валового внутрішнього продукту в умовах невизначеності і ризиків. Визначено основні групи небезпек і загроз бюджетній безпеці, що існують в Україні. Наведено послідовність розробки концептуальних засад політики забезпечення бюджетної безпеки. Виокремлено умови застосування основних форм політики забезпечення бюджетної безпеки (політики стабілізації, політики адаптації, політики захисту) та розроблено шляхи забезпечення бюджетної безпеки в межах кожної із зазначених форм.

Досліджено бюджетну безпеку як складову фінансової безпеки України, роль бюджетної складової в системі забезпечення національних інтересів. Розглянуто наукові підходи до визначення сутності бюджетної безпеки. Охарактеризовано основні загрози бюджетної безпеки держави та проаналізовано основні індикатори бюджетної безпеки. Розкрито існуючі проблеми у досягненні бюджетної безпеки держави та запропоновано стратегічні пріоритети державної політики підвищення бюджетної безпеки України.

Соціально-економічний розвиток, що є головним завданням та одночасно інструментом забезпечення ефективного функціонування країни й підвищення добробуту її населення, знаходиться в прямій залежності від дієвості бюджетної політики. Вибір форм, методів та моделей бюджетного регулювання дозволяє досягнути поставлених результатів за допомогою розподілу та перерозподілу валового внутрішнього продукту відповідно до пріоритетів забезпечення економічного зростання. Проте, на сучасному етапі зростає небезпека деструктивного впливу на бюджетну систему ендогенних та екзогенних факторів впливу. Таким чином, актуальним є аналіз та характеристика основних підходів до формування бюджетної безпеки держави та визначення напрямів її підвищення в умовах трансформації фінансово-бюджетної системи країни й обмеженості фінансових ресурсів. Бюджетна безпека як складова фінансової та економічної безпеки країни відображає спроможність ефективного використання фінансових ресурсів, що акумульовані в централізованих та децентралізованих фондах, з метою забезпечення фінансової стійкості держави, можливостей для розширеного відтворення та суспільного розвитку. Саме тому, доцільним є визначення основних загроз бюджетній безпеці, ступеню їх впливу на економічну динаміку та можливих варіантів щодо їх мінімізації. Дослідженню питань формування та оцінки рівня бюджетної безпеки країни присвячено праці зарубіжних вчених: Ш. Бланкарта, Дж. Б'юкенена, Ж. Голдена, Р. Келлі, А. Ротфельда, А. Пігу, Р. Дорнбуша, Дж. Стігліца, А. Хансена та інших. Вагомим є теоретичний та практичний внесок в оцінку ролі бюджетного регулювання соціально-економічного розвитку країни та забезпечення достатнього рівня її бюджетної безпеки вітчизняних вчених: О. Василика, В. Гейця, В. Горбуліна, А. Гриценка, Я. Жаліло, І. Запатріної, Л. Лисяк, І. Лук'яненко, В. Опаріна, С. Пирожкова, В. Федосова, І. Чугунова, С. Юрія та інших. Виділенні питання набувають актуальності в умовах посилення євроінтеграційних процесів та фінансової глобалізації. Важливим є подальший розвиток інституційних засад формування бюджетної безпеки країни, розширення системи факторів та показників, що її характеризують, відповідно до міжнародних вимог та стандартів. Завданням дослідження є аналіз та характеристика особливостей формування бюджетної безпеки країни. Мета дослідження - розкриття методичних та практичних положень формування бюджетної безпеки України в умовах інституційної модернізації економіки та визначення напрямів її підвищення засобами бюджетно-податкового регулювання. Застосовано сукупність методів і підходів наукового пізнання, серед яких варто відзначити: системний, структурний, порівняльний, статистичний, аналізу та синтезу, узагальнення та наукового абстрагування. Визначено особливості формування бюджетної безпеки країни. Охарактеризовано основні показники функціонування бюджетної системи України та визначено ступінь їх впливу на рівень бюджетної безпеки та соціально-економічного розвитку. Обгрунтовано напрями підвищення бюджетної безпеки за умов інституційної модернізації економіки.

Досліджено економічну сутність бюджетної безпеки держави. Розглянуто сутність поняття "бюджетна безпека" та запропоновано власне тлумачення даного поняття. Проаналізовано два методологічні підходи до визначення цілей і завдань бюджетної безпеки. Перший підхід - у період економічної та фінансової кризи, другий - у період економічного зростання. Перспективами подальших досліджень у даному напрямі є вдосконалення нормативно-правової бази, яка регламентує бюджетний процес в Україні, та запровадження більш широкого кола індикаторів бюджетної безпеки.

Предмет дослідження - фінансова політика та бюджетна безпека.Мета роботи - дослідження сучасного стану фінансової політики та бюджетної безпеки України. Методи, що були використані в процесі дослідження: метод порівняльного аналізу, узагальнення, статистичний та інші методи дослідження. Охарактеризовано сучасний стан фінансової політики та бюджетної безпеки України, проаналізовано державний борг, бюджетний дефіцит та видатки державного бюджету на фінансування потреб оборони та безпеки. Зазначено, що є її вагомим завданням та як здійснюється реалізація фінансової політики держави. Вказано на фактори, які потрібно враховувати при формуванні фінансової політики на середньострокову перспективу, її головні проблеми. Звернута увага на важливе питання для впровадження відповідної фінансової політики. Проаналізовано бюджетну безпеку держави, її основні завдання. Визначено її найважливіші критерії та, що вона повинна забезпечувати. Вказано на те, що є вихідними характеристиками та основними загрозами бюджетної безпеки, основні індикатори та пріоритети її зміцнення. Галузь застосування результатів: Міністерство фінансів України, Верховна Рада України. Висновки: зроблений аналіз державного боргу України (у 2016 році він становив - 1929759 млн. грн., у 2017 році - 2141674 млн. грн., у 2018 році - 2168627 млн. грн., станом на 31.01.2019 року він становив - 2171918 млн. грн.), дефіциту державного бюджету України (у 2016 році він становив - 70130 млн. грн., у 2017 році - 47850 млн. грн., у 2018 році - 94116 млн. грн., станом на 31.01.2019 року він становив - 90732 млн. грн.), видатків державного бюджету на фінансування потреб оборони та безпеки (у 2016 році вони становили 58097 млн. грн., у 2017 році - 68859 млн. грн., у 2018 році - 98800 млн. грн., станом на 31.01.2019 року вони становили - 102910 млн. грн.). Аналізуючи дані державного боргу, бюджетного дефіциту та видатків державного бюджету на фінансування потреб оборони та безпеки можна сказати про те, що на сьогоднішній день нам є над чим працювати, потрібно знаходити шляхи вирішення багатьох проблем, які виникають, задля процвітання нашої держави.

Розроблено теоретико-методологічні засади, методичні та практичні рекомендації щодо забезпечення бюджетної безпеки держави під впливом фінансової глобалізації. Розкрито сутність бюджетної безпеки держави, визначено її місце в загальній системі економічної безпеки держави. Висвітлено основні характеристики, об'єктивні передумови та чинники впливу фанансової глобалізації на бюджетну безпеку. Запропоновано методологічні засади оцінювання бюджетної безпеки держави з урахуванням впливу фінансової глобалізації та на їх основі проведено аналіз сучасних реалій бюджетної безпеки. Ідентифіковано чинники фінансової глобалізації, які обумовлені наявністю зовнішніх і внутрішніх ризиків. Виокремлено проблеми використання бюджетних коштів на регіональному рівні й аргументовано особливості впливу міжбюджетних коштів на бюджетну безпеку України. Розроблено з використанням методів зменшення ризиків, інструментів та важелів державного регулювання організаційно-економічний механізм запобігання загрозам бюджетній безпеці України. Обгрунтовано інституційне забезпечення бюджетної безпеки та визначено стратегічні пріоритети забезпечення бюджетної безпеки держави в умовах поглиблення процесів фінансової глобалізації.

Здійснено онтологічне й гносеологічне узагальнення безпеки як феномену розвитку людської цивілізації. Визначено складові ієрархічної структури економічної безпеки національної економіки. Обгрунтовано методологічну модель дослідження державного регулювання інституціональних змін в сфері забезпечення бюджетної складової економічної безпеки національної економіки. Здійснено теоретичне узагальнення основоположних елементів категорії "бюджетна безпека". Узагальнення інсттуціонально-функціональної складової системи забезпечення бюджетної складової економічної безпеки національної економіки дало можливість науково обґрунтувати авторський концепт складових системи та процесу її забезпеченням. Проаналізовано стан бюджетної безпеки України й здійснено динамічне моделювання сценаріїв інституціональних змін в сфері її забезпечення. Визначено концептуальні засади розвитку інституту державного стратегічного менеджменту бюджетної складової економічної безпеки національної економіки. Науково обґрунтовано необхідність упровадження програмно-цільового методу державного регулювання бюджетної безпеки національної економіки. Удосконалено механізм інформаційного забезпечення суспільства щодо ефективності державного стратегічного менеджменту бюджетної складової економічної безпеки національної економіки. Розроблено концепт застосування механізму стратегічного обліку для забезпечення ефективного функціонування інституту державного стратегічного менеджменту бюджетної складової економічної безпеки національної економіки. Науково доведено методологічні передумови вдосконалення державного зовнішнього фінансового контролю в Україні. Обґрунтовано концепт побудови державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) в Україні, заснованого на застосуванні процесного підходу. Удосконалено методику оцінювання ефективності функціонування інституту державного зовнішнього фінансового контролю (аудту).

Здійснено комплексне наукове дослідження теоретико-методологічних засад формування і використання організаційно-економічного механізму забезпечення бюджетної безпеки з метою гарантування стабільності функціонування бюджетної системи. Досліджено теоретичні засади бюджетної безпеки, розглянуто класифікаційні особливості елементів бюджетної безпеки, розкрито економічну природу організаційно-економічного механізму забезпечення бюджетної безпеки. Визначено ризики і джерела загроз для бюджетної безпеки; дано оцінку впливу ключових загроз на бюджетну безпеку держави; обґрунтовано інструментарій і показники оцінювання рівня бюджетної безпеки. Виявлено фактори впливу на сучасний стан механізму забезпечення бюджетної безпеки; розглянуто напрями вдосконалення механізму оцінювання рівня бюджетної безпеки; розроблено пропозиції щодо формування механізму захисту національних інтересів у контексті забезпечення бюджетної безпеки.

Розглянуто теоретичні й методичні засади дослідження бюджетної безпеки, з’ясовано сутність бюджетної безпеки держави, розширено і уточнено визначення «бюджетної безпеки», систематизовано та узагальнено її інституційні та економічні чинники. Удосконалено методику оцінки рівня бюджетної безпеки країни, визначено граничні стани бюджетної безпеки (нижній поріг, нижню норму, верхню норму та верхній поріг). Проаналізовано стан бюджетної безпеки на основі запропонованої методики, динаміку ключових індикаторів бюджетної безпеки та її інтегрального показника. Здійснено прогноз бюджетної безпеки на короткострокову перспективу. Проведено інституційний аналіз розвитку бюджетної сфери України в контексті економічної безпеки; запропоновано механізми зміцнення бюджетної безпеки України, у тому числі визначено організаційно-інституціональні пріоритети формування бюджетної безпеки України, інституційні інструменти протидії загрозам розвитку бюджетної сфери, запропоновано напрями удосконалення інституційного забезпечення міжбюджетних відносин в Україні. Визначено засоби протидії загрозам фінансовій безпеці, що генеровані недосконалою бюджетною політикою в Україні.