Розглянуто широке коло проблем, які вирішує парламент стосовно державного будівництва, становлення демократії, заохочення народу до управління державою через своїх представників - депутатів, на підставі діяльності Верховної Ради України за 1991 - 1999 рр. Зроблено історичний огляд становлення парламентаризму у світі, законодавчої влади в Україні. Проаналізовано діяльність парламентських комітетів і народних депутатів у порівнянні з відповідними інституціями парламентів країн розвинутої демократії з метою використання їх багаторічного досвіду.