Досліджено взаємодію владних структур, політичних і громадських організацій як засіб підвищення ефективності управління на регіональному рівні у період 1991 - 2003 рр. Уточнено зміст категорій та питань, що становлять сутність теорії державного управління в системі владно-партійної та громадської взаємодії, узагальнено вітчизняний і зарубіжний досвід організації ліберально-демократичного державного управління. Проаналізовано стан владно-суспільних ваємодій за умов протистояння та уповільненого розвитку громадянського суспільства в Україні. Обгрунтовано необходність взаємодії як засобу підвищення ефективності управління. Запропоновано для реалізації новітню адміністративно-ліберальну модель владних відносин, охарактеризовано її основні структурні елементи як найбільш оптимальної форми організації місцевої влади.

  Скачати повний текст

Подана концепція взаємодії двох центрів публічної влади на рівні місцевого управління. Проаналізовані основні етапи розвитку системи місцевого управління, конституційні основи компетенції місцевих органів публічної влади. Сформульовані основи розмежування їх предметів відання. Розкриті конституційні принципи, на основі яких повинна здійснюватись спільна діяльність публічно-владних структур з метою ефективного управління територіями. Подана характеристика координаційному, субординаційному і реординаційному видам взаємодії, а також їх організаційно-правовим формам.

  Скачати повний текст

Проаналізовано теоретико-правові аспекти територіальної громади в Україні, визначено її місце у системі місцевого самоврядування, описано характерні риси, окреслено систему гарантій прав муніципального утворення з позиції нових законодавчих і наукових положень. З'ясовано спеціальні гарантії прав територіальних спільнот. Розглянуто інституційно-правові та процесуальні гарантії прав територіальної громади; статут територіальної громади як гарантії й одночасно механізм реалізації прав територіальних спільнот. Визначено порядок розробки та прийняття даного локального акту на основі соціального запиту безпосередньо територіальною громадою, розглянуто процедуру його зміни та доповнень. Запропоновано пропозиції щодо вдосконалення вітчизняного муніципального законодавства в сфері забезпечення прав територіальних громад.

  Скачати повний текст

Досліджується компетенція місцевого самоврядування, організаційно-правові проблеми її реалізації. Визначено поняття і зміст компетенції місцевого самоврядування, особливості її правового регулювання. Розглядаються питання реалізації компетенції місцевого самоврядування територіальними громадами та їх органами. Висвітлено соціально-політичні, організаційні, правові, фінансово-матеріальні чинники, які впливають на розвиток місцевого самоврядування.

  Скачати повний текст

Визначено систему правових засобів охорони і захисту правового статусу суб'єктів місцевого самоврядування, до складу якої належать конституційні, судові, адміністративні, цивільно-правові засоби. Встановлено, що конституційними засобами охорони і захисту є конституційний контроль, механізм конституційної відповідальності, конституційні гарантії прав місцевого самоврядування. Надано характеристику конституційної відповідальності як особливого елементу системи конституційних засобів. На підставі аналізу конституційних відносин визначено межі та види відповідальності виконавчої влади за порушення правового статусу місцевого самоврядування та відповідальність суб'єктів місцевого самоврядування відносно один одного. Запропоновано класифікацію конституційних санкцій за порушення правового статусу суб'єктів місцевого самоврядування.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Висвітлено поняття, природу та ознаки конституційних принципів місцевого самоврядування в Україні, проаналізовано їх систему. Конкретизовано та розкрито значення конституційних принципів для нормотворчої діяльності суб'єктів місцевого самоврядування. Наведено пропозиції щодо законодавчого вдосконалення конституційно-правового регулювання такого інституту правової держави та громадянського суспільства як місцеве самоврядування. Сформульовано та аргументовано рекомендації, спрямовані на вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування, запропоновано доповнити чинне законодавство з питань місцевого самоврядування принципами субсидіарності та загальності, унітаризму та регіоналізму. Розглянуто окремі питання інноваційної діяльності органів місцевого самоврядування. Проаналізовано механізм взаємодії конституційних принципів у процесі функціонування суб'єктів місцевого самоврядування, їх значення для становлення та подальшого розвитку української правової держави.

  Скачати повний текст

Розглянуто статутарний суб'єктно-об'єктний склад місцевого самоврядування, генезис його об'єктного складу та нормативно-правову регламентацію у національному законодавстві. Досліджено роль компетенції у становленні об'єктного складу місцевого самоврядування, а також її правову регламентацію - міжнародних стандартів локальної демократії. Показано значущість місцевого господарства у нормативно-правовій регламентації об'єктного складу місцевого самоврядування. Наведено пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, яке визначає об'єктний склад даного самоврядування.

  Скачати повний текст

Наведено результати комплексного дослідження конституційно-правового статусу (КПС) депутатів місцевих рад (ДМР) в Україні. Розкрито суть поняття депутата місцевої ради, надано його дефінітну характеристику за суттю, змістом і формою. Охарактеризовано структурні елементи КПС ДМР, досліджено взаємозв'язок мід окремими структурними елементами, визначено та проаналізовано функції та критерії їх класифікації, повноваження, права та обов'язки, організаційно-правові форми здійснення функцій і повноважень. З'ясовано зміст поняття "гарантії діяльності ДМР".

  Скачати повний текст

Висвітлено історію становлення та розвитку національного законодавства, яке визначає правовий статус місцевого голови, а також міжнародне законодавство щодо цих суб'єктів місцевого самоврядування. Наведено пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, яке визначає конституційно-правовий статус сільського, селищного, міського голови. Розглянуто проблеми обрання, правосуб'єктності місцевого голови, його повноваження, функції, напрями вдосконалення діяльності місцевих голів. Охарактеризовано форми і методи діяльності сільського, селищного, міського голови в межах місцевого самоврядування, особливості застосування їх у процесі роботи в раді, виконавчому комітеті, територіальній громаді, взаємодії з органами самоорганізації населення, установами, підприємствами, організаціями різних форм власності.

  Скачати повний текст

Досліджено форми та методи взаємовідносин вищих органів влади України та Автономної Республіки Крим. Розкрито конституційно-правові засади адміністративно-територіального устрою України, статусу автономії у складі унітарної держави. Визначено поняття, зміст, форми взаємовідносин вищих органів влади України та Автономної Республіки Крим у різних сферах суспільного життя. Наведено концептуальні положення та обгрунтовано пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання взаємовідносин вищих органів влади України та Автономної Республіки Крим.

  Скачати повний текст

Запропоновано цілісну концепцію правового статусу міста обласного значення. Досліджено механізм функціонування територіальної громади міста обласного значення, визначено засади та тенденції становлення його статусу в Україні. Розглянуто організаційно-правові питання територіальної та матеріально-фінансової основи міського самоврядування, проблеми функціонування його представницьких та виконавчих органів. Особливу увагу приділено пошуку оптимальних моделей управління міст з районним поділом. Наведено пропозиції щодо вдосконалення конституційно-правового регулювання статусу міста обласного значення, що виконує функцію адміністративного центру області в Україні.

  Скачати повний текст

Досліджено територіальну організацію державного керування як діяльність органів державної влади у здійсненні ними організуючого впливу на сфери та галузі, які вимагають такого втручання, уточнено визначення відповідних категорій та понять. На підставі аналізу вітчизняного історичного досвіду територіальної організації державного керування визначено головні тенденції та превалюючі детермінанти розвитку територіального устрою України, обгрунтовано потребу застосування іноземного досвіду територіальної організації влади (Французької республіки). Розглянуто основні підходи до здійснення трансформаційних процесів цієї організації.

  Скачати повний текст

Проаналізовано теоретико-методологічні засади державної виконавчої влади на територіальному рівні, обгрунтовано шляхи удосконалення механізмів взаємодії місцевих державних адміністрацій і територіальних підрозділів центральних органів виконавчаої влади в Україні. Встановлено характерні ознаки, притаманні державній виконавчій владі на територіальному рівні, зокрема розкрито її дуалістичний характер, а також визначено такі принципи управлінського менеджменту, як розподіл функцій та спеціалізація, департаменталізація та кооперація, диференціація й інтеграція. Розкрито специфіку діяльності органів виконавчої влади зі спеціальним статусом, які відповідно до Конституції України та чинного законодавства мають особливі завдання та повноваження. Обгрунтовано підхід щодо побудови моделі державної виконавчої влади на територіальному рівні на засадах субсидіарності, деконцентрації та поглиблення реординаційних зв'язків між суб'єктами й об'єктами управління.

  Скачати повний текст

Проведено дослідження конституційно-правового статусу місцевого самоврядування як основоположного інституту громадянського суспільства. Розкрито сутність поняття та структуру громадянського суспільства, висвітлено конституційні засади функціонування його інститутів, розглянуто основні теорії самоврядування. Запропоновано визначення місцевого самоврядування як однієї з форм народовладдя, конституційного засобу обмеження державної влади. Доведено залежність розвитку місцевого самоврядування від громадянської та політичної активності населення. Проведено детальне дослідження взаємовідносин місцевого самоврядування з державою, громадським об'єднаннями, ЗМІ та іншими інститутами громадянського суспільства, наведено пропозиції щодо удосконалення їх правового статусу. Запропоновано шляхи актуального вирішення проблем формування органів місцевого самоврядування, правової регламентації контрольної та наглядової діяльності у даній сфері, конфліктів між суб'єктами місцевого самоврядування, удосконалення правового регулювання їх відповідальності. Обгрунтовано основні положення теорії місцевого самоврядуваня як інституту громадянського суспільства, визначено його роль у забезпеченні стабільності конситуційного ладу та розвитку конституціоналізму в Україні. Розроблено концептуальні засади та напрямки реформування місцевого самоврядування й удосконалення його правової бази.

  Скачати повний текст

Проведено загальнотеоретичне дослідження природи місцевого самоврядування, його місце в системі публічної влади. Висвітлено проблеми та механізми даної влади, управління, самоврядування, демократії, народовладдя, народного суверенітету. Визначено роль місцевого самоврядування в системі "держава - громадянське суспільство", його співвідношення з іншими видами публічної влади, а також її стан за умов різних соціальних систем. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування у вітчизняному законодавстві.

  Скачати повний текст

Здійснено загальнотеоретичне дослідження природи місцевої влади, яка діє через відносно відокремлені інститути, а саме: місцевої виконавчої влади (місцеві державні адміністрації) та місцевого самоврядування. Запропоновано концепцію організації влади в Україні, яку на сучасному етапі розглянуто як центральну (державну) владу, що здійснюється за принципом її поділу на три самостійні гілки - законодавчу, виконавчу та судову, а також як місцеву владу, в системі якої виокремлено державну (виконавчу) та самоврядну владу. Досліджено та розкрито особливості співвідношення місцевих державних органів і органів місцевого самоврядування. Висвітлено проблеми делегування повноважень. Сформульовано концептуальні положення, рекомендації та пропозиції щодо вдосконалення законодавства про місцеву владу в Україні з метою підвищення ефективності її організації та функціонування.

  Скачати повний текст

Досліджено юридичну природу, організаційні структури, порядок формування, функції, компетенцію та форми діяльності місцевих державних адміністрацій. На теоретичному рівні проаналізовано сучасний правовий статус інституту місцевих державних адміністрацій, особливості становлення та сутність. Розроблено теоретичні моделі порядку формування, прийняття та реалізації управлінських рішень у місцевих державних адміністраціях. Розглянуто інформаційне забезпечення та сформульовано концептуальні засади їх діяльності.

  Скачати повний текст

На підставі системного аналізу законодавства України, виявлення протиріч та нормативних недоліків розвинуто новий підхід щодо визначення місця органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування, а також перспектив законодавчого регулювання їх статусу. Висвітлено історико-правовий та компаративний аспекти у дослідженій сфері, наведено результати соціологічних опитувань. Запропоновано надати максимально більших прав органам місцевого самоврядування щодо регламентації питань створення, діяльності та ліквідації органів самоорганізації населення, обмежуючи законодавче регулювання цих питань, що повинно сприяти врахуванню особливостей села, селища, міста. Зроблено висновки щодо необхідності скасування Закону України "Про органи самоорганізації населення" з внесенням відповідних змін та доповнень до Конституції України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст