Скачати повний текст

Узагальнено основні теоретичні підходи до розвитку територіальних громад і виявлено основні елементи системи їх забезпечення та підтримки в процесі еволюції різних підходів. Досліджено концептуальні засади формування територіальної громади та напрямів її розвитку, а також сформовано концепцію комплексного підходу до розвитку територіальних громад. Визначено роль і місце участі населення у процесі розвитку територіальних громад. Проаналізовано законодавче забезпечення участі територіальних громад у процесах місцевого розвитку й обгрунтовано напрями його вдосконалення. Сформовано вимоги до організаційного середовища розвитку територіальних громад і з'ясовано стан їх дотримання в Україні. Обгрунтовано застосування комплексної системи забезпечення та підтримки розвитку територіальних громад в Україні, а також визначено складові комплексної діагностики рівня й якості життя їх населення. Сформовано механізм державно-приватно-громадського партнерства в системі забезпечення та підтримки розвитку територіальних громад.

  Скачати повний текст

Розглянуто адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування, а також особливості організаційного та матеріально-фінансового забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування делегованих функцій і повноважень виконавчої влади.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано соціально-економічну інфраструктуру регіону як об'єкт державного управління. Визначено зміст державної політики щодо розвитку даної інфраструктури на основі класифікації макроекономічних факторів, що стримують її розвиток у контексті посилення соціальної спрямованості ринкових перетворень у країні. Проаналізовано особливості механізмів державного управління розвитком соціально-економічної інфраструктури у зарубіжних країнах. Удосконалено принципи формування механізмів даного управління на рівні регіону. Обгрунтовано необхідність такого вдосконалення. На основі визначених принципів з урахуванням пріоритетних напрямів державної політики запропоновано схему фінансового й організаційно-інституційного механізму управління розвитком соціально-економічної інфраструктури.

  Скачати повний текст

Охарактеризовано історико-правові аспекти становлення та взаємодії інститутів підприємницької діяльності (ПД) і місцевого самоврядування, окреслено право на ПД як конституційну правомочність особистості, визначено правовий статус підприємця - члена територіальної громади. Розглянуто компетенцію органів місцевого самоврядування у сфері сприяння становленню та розвитку малого та середнього підприємництва. Визначено організаційно-правові форми діяльності органів місцевого самоврядування зі сприяння ПД. Проаналізовано понятійну та видову характеристику організаційно-правових форм такої діяльності органів місцевого самоврядування. Розглянуто взаємодію органів місцевого самоврядування з підприємцями та підприємницькими структурами.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано необхідність та проведено структурування регіональної державної соціальної політики. Досліджено особливості її реалізації, виявлено основні проблеми, взаємопов'язані зі специфікою промислового регіону. Визначено пріоритети, орієнтовані на співробітництво держави та бізнес-структур з метою підвищення добробуту населення. Проаналізовано стан ринку праці як якісного індикатора соціальної політики. Обгрунтовано економіко-демографічний підхід до вибору якісних індикаторів ефективності цієї політики. Запропоновано напрямки соціально-економічного розвитку регіону у трьох варіантах залежно від типології розвитку промислового комплексу, проведено їх оцінку у соціальному аспекті.

  Скачати повний текст

Науково обгрунтовано категорію "ефективність державного управління" та розроблено методику її оцінки на прикладі районних державних адміністрацій (РДА). Визначено зміст ефективності державного управління на базі системного аналізу. Проаналізовано комплекс факторів, що впливають на ефективність роботи РДА та визначено критерії їх оцінки. Розроблено та обгрунтовано методику оцінки ефективності роботи РДА, яка базується на використанні системи моделей (факторно-критеріальної, стейкхолдерів, ресурсної) та дає змогу об'єднати економічні, соціальні та організаційні аспекти діяльності РДА. З застосуванням запропонованої методики здійснено оцінку ефективності роботи Жовківської та Пустомитівської РДА Львівської області. Наведено пропозиції та рекомендації для підвищення ефективності їх роботи.

  Скачати повний текст

Розглянуто нові підходи та технології організації взаємодії органів місцевого самоврядування в Україні, на підставі сучасних організаційно-правових можливостей та використання кращого закордонного досвіду ефективного управління на місцевому рівні. Проаналізовано сучасні тенденції розвитку місцевого самоврядування, визначено його особливості як інституту громадянського суспільства, а також сучасні моделі місцевого самоврядування розвинених країн світу та можливості їх запровадження в Україні. Визначено специфіку послуг, які можуть надаватися органами місцевого самоврядування за умов демократизації суспільних відносин і особливості використання сучасних інформаційних технологій для організації взаємодії органів місцевого самоврядування та населення. Узагальнено зарубіжний досвід щодо залучення громадян до управління територіями та досліджено особливості українського законодавства щодо забезпечення права громадян на участь в управлінні на місцевому рівні.

  Скачати повний текст

Узагальнено теоретичні засади соціальної держави (крізь призму управління та політики), досліджено наукові аспекти соціального захисту населення та світовий досвід надання соціальних послуг, визначено правовий механізм соціального забезпечення в Україні. Проаналізовано рівень життя домогосподарств регіону Донбасу, визначено якість надання соціальних послуг на регіональному рівні. Наведено підхід до реалізації соціального захисту населення на територіальному рівні шляхом застосування інноваційних підходів.

  Скачати повний текст

Узагальнено існуючі теоретико-методологічні підходи до визначення сутності та змісту поняття "соціальні послуги". З'ясовано види соціальних послуг і форми їх надання. Визначено напрями вдосконалення нормативно-правового механізму забезпечення процесу надання соціальних послуг місцевими органами влади, шляхом внесення необхідних змін до нормативно-правових документів, що регулюють процес надання соціальних послуг в Україні. Проаналізовано концептуальні засади управління якістю соціальних послуг. На основі досвіду розвинених країн світу запропоновано механізм підвищення якості соціальних послуг на рівні місцевих органів влади, виявлено основні фактори впливу суб'єкта управління на якість надання соціальних послуг. Виокремлено критерії якості соціальних послуг та адаптовано їх для використання місцевими органами влади в Україні, обгрунтовано методичні підходи щодо впровадження системи управління якістю соціальних послуг у місцевих органах влади за допомогою стандарту ISO 9001:2001.

  Скачати повний текст

На основі аналізу правової природи категорії "регіон" зроблено спробу дати універсальне визначення сутності регіону з огляду на його правові та соціально-економічні характеристики. Досліджено правову та соціально-економічну природу регіону, проблеми організації управління соціально-економічним розвитком, оптимізації регіональної політики та підходи щодо його визначення як специфічного об'єкта управління. Проаналізовано механізм організаційно-правового забезпечення управління соціально-економічним розвитком регіону, шляхи його оптимізації через удосконалення системи владних органів, які беруть участь у даному управлінні та правових засобів, які регулюють суспільні відносини, що виникають у його соціально-економічній життєдіяльності. Сформульовано висновки та наведено рекомендації щодо удосконалення механізму організаційно-правового забезпечення управління розвитком регіонів в Україні.

  Скачати повний текст

Висвітлено основні теоретико-методологічні засади взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування з громадськістю. Проаналізовано сучасний стан в Україні та в розвинених демократичних зарубіжних країнах щодо залучення громадськості до процесу прийняття рішень. Визначено напрями та механізми підвищення ефективності взаємодії органів публічної влади країни з громадськістю. Розглянуто демократію як форму існування українського народу, рису, притаманну його національному менталітету. Демократія визначена як необхідна умова для ефективної взаємодії органів публічної влади з громадськістю. Для підвищення її ефективності необхідно реалізувати розроблену Концепцію правової просвіти населення, створити законодавчу основу для участі громадськості в процесі прийняття рішень органів влади.

  Скачати повний текст

Наведено теоретико-методологічне обгрунтування розвитку систем місцевого самоврядування в Україні. На підставі узагальнення надбань різних наукових шкіл розвинуто визначення поняття "місцеве самоврядування", запропоновано версію організаційної складової механізму функціонування системи місцевого самоврядування як складної будови, що поєднує взаємопов'язані механізми діяльності територіальної громади, представницьких і виконавчих органів. Наведено результати аналізу законодавчого забезпечення діяльності даних органів, зарубіжного досвіду його розвитку та практики здійснення у місті з районним поділом. Визначено основні проблеми діяльності районних рад у містах та їх виконавчих комітетів. Для забезпечення рівності прав громадян, що мешкають у місті з районним поділом, запропоновано вдосконалений організаційно-економічний механізм розвитку системи місцевого самоврядування, що враховує загальновизнані міжнародні принципи функціонування цієї системи й органів самоорганізації населення, підходи до фінансового забезпечення їх діяльності. Відзначено, що результати дослідження сприяють розв'язанню суперечностей між потребами населення та можливостями органів місцевого самоврядування, дозволяють здійснити якісні зміни у функціонуванні місцевої влади.

  Скачати повний текст

Узагальнено теоретико-методологічні напрацювання у галузі державного управліня регіональним розвитком, уточнено понятійний апарат і виділено відповідні державні механізми управління сталим розвитком регіонів. Запропоновано концептуальний підхід до системної реалізації заходів державного управління сталим розвитком регіонів України, обгрунтовано необхідність розробки моделі стратегічного планування даного розвитку. Визначено рівні та види державної регіональної політики щодо сільських територій, встановлено пріоритети заходів щодо підвищення рівня та якості життя сільського населення. Наведено індикатори регіонального соціального розвитку. Запропоновано системний підхід до побудови моделі регіональної ринкової інфраструктури. Обгрунтовано доцільність використання сценарного підходу в процесі розробки об'єктивного прогнозу розвитку регіонів. Запропоновано виділення регіональних програм розвитку за класифікаційними ознаками. Узагальнено підходи до методології управліня сталим розвитком регіонів через запровадження матриці показників визначення його ефективності.

  Скачати повний текст

Визначено місце та роль муніципальної нормотворчості у вітчизняній правовій діяльності. Проаналізовано закономірності та властивості даного процесу на сучасному етапі розвитку місцевого самоврядування, вивчено проблеми його нормативного регулювання та реалізації. Розкрито компетенційні засади нормотворчої діяльності представницьких органів місцевого самоврядування. Охарактеризовано склад муніципальних нормотворчих правовідносин. Запропоновано модель стадійності муніципального нормотворчого процесу. Розглянуто інституційне, організаційне та правове забезпечення нормотворчої діяльності представницьких органів місцевого самоврядування. Визначено технологічні вимоги та параметри щодо підготовки проекту нормативно-правового акта, його офіційного подання до представницького органу місцевого самоврядування, а також щодо обговорення, прийняття рішення й оприлюднення.

  Скачати повний текст

Досліджено конституційно-правові проблеми організації та функціонування муніципальної влади в Україні. Висвітлено еволюцію системи уявлень щодо місцевого самоврядування у вітчизняній та зарубіжній юридичній думці в контексті теоретико-методологічного розуміння вчення про муніципальну владу. Розкрито конституційно-правову природу муніципальної влади як виду публічної влади в Україні. Визначено поняття муніципальної влади й її основні конституційно-правові характеристики. Досліджено теоретичні та практичні проблеми співвідношення муніципальної та державної влади. Здійснено комплексний суб'єктно-об'єктний аналіз муніципальної влади. Розкрито особливості правосуб'єктності територіальної громади як первинного суб'єкта муніципальної влади в Україні. Досліджено концептуальні проблеми конституційно-правової регламентації об'єктного складу муніципальної влади в Україні, первинну основу якого утворюють питання місцевого значення.

  Скачати повний текст

Досліджено основні функції територіальних громад як суб'єктів місцевого самоврядування в Україні, теоретичні та практичні проблеми їх реалізації. Розкрито поняття функції територіальних громад, їх сутність, зміст і форму. Визначено їх місце у системі функцій місцевого самоврядування. Проаналізовано співвідношення функцій територіальних громад і місцевих органів державної виконавчої влади. Визначено і проаналізовано основні критерії класифікації функцій територіальних громад, а також надано обгрунтовану характеристику системи функцій цих суб'єктів місцевого самоврядування, досліджено взаємозв'язок між окремими функціями, механізм їх реалізації. Згідно з чинними конституційними нормами, наведено пропозиції щодо вдосконалення процесу здійснення основних функцій територіальних громад.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Досліджено організаційні та правові основи служби в органах місцевого самоврядування в Україні як виду діяльності осіб та охарактеризовано її ознаки. Запропоновано систему принципів служби. Розглянуто сутнісну характеристику та зміст організаційних основ служби в даних органах. Вивчено окремі організаційні основи служби, зокрема, встановлення посад і визначення посадових повноважень, умов і правил проходження служби, правового статусу службовців. Проаналізовано структуру та зміст адміністративно-правового інституту служби в органах місцевого самоврядування. Наведено пропозиції щодо вдосконалення організації служби та напрямків його адміністративно-правового забезпечення.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано нові підходи до вирішення актуальної проблеми теорії та практики державного управління - формування цілісної концепції ресурсного забезпечення регіонального управління на основі чіткого визначення місця та ролі ресурсів регіонального управління в балансі політичних відносин "центр - регіон" і розроблення механізмів узгодження дій суб'єктів регіонального управління щодо збору, накопичення, відтворення та відповідальності за використання ресурсів. Визначено зміст основних понять концепції ресурсного забезпечення регіонального управління. Розроблено описову класифікацію ресурсів регіонального управління, спрямовану на змістовну інтерпретацію класифікаційної ознаки - доцільність до застосування даного ресурсу як засобу досягнення цілі. Обгрунтовано принципи ресурсного забезпечення, що встановлюють вимоги до організації процесу відтворення та мобілізації ресурсів. Розкрито сутність, структуру та специфіку механізмів ресурсного забезпечення регіонального управління. Розроблено інформаційну модель організаційного механізму та ресурсні режими як форму функціонування інституційного механізму ресурсного забезпечення регіонального управління.

  Скачати повний текст